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《中級經濟基礎》輔導財政政策2


  第二節、財政政策工具與類型

  學習要求:

  掌握財政政策的工具及其運用

  掌握財政政策的分類

  一、財政政策的工具---用以達到財政政策目標的各種財政手段

  財政政策工具主要有預算、稅收、公債、政府投資和財政補貼等。

  1.預算政策--------預算調節經濟的作用主要表現在財政收支的規模及其差額上。

  ①當社會總供給大于總需求時,政府預算一般采用擴大支出規模,保持一定赤字規模的做法擴大社會總需求

  ②當社會總供給小于總需求時,政府預算一般采用縮小支出規模、保持預算盈余,抑制社會總需求

  ③當社會總供給與總需求基本平衡時,政府一般實行中性預算平衡政策,保持預算收支規模基本平和。

  2.稅收政策:

  (1)稅收是保持經濟穩定運行的重要手段

  ①在經濟繁榮時期,政府通過提高稅率、減少稅收優惠等途徑增加稅收,抑制社會總需求,避免經濟過熱發展;

  ②在經濟蕭條時期,政府通過降低稅率、實行更多稅收優惠等途徑減少稅收,刺激社會總需求,促進經濟增長。

  (2)稅收是政府公平收入分配的重要手段 :通過調整所得稅超額累進稅率的起征點和免征額等途徑,起到減少高收入者可支配收入的效果,實現收入公平分配的目標。

  3.公債政策:

  (1)通過調整公債的流動性程度,改變社會經濟資源的流動狀況,可以對經濟運行產生擴張性或緊縮性的影響。

  期限越短,流動性越高;期限越長,流動性越低。

  (2)通過國債發行利率水平來影響金融市場利率的變化,可以對經濟運行產生擴張性或緊縮性的影響。

  4.公共支出政策

  公共支出是指政府用于滿足純公共需要的一般性支出,主要包括:

  (1)狹義的購買性支出:政府進行日常事務活動所需要的商品、勞務支出,即政府的消費性支出。

  (2)轉移性支出:包括政府補助支出、捐贈支出和債務利息支出。

  5.政府投資政策

  (1)通過調整財政投資規模,可以影響社會總供求和未來社會總供給,從而影響社會供求總量。

  (2)通過調整財政投資方向,可以對經濟結構發揮重要調節作用,促進資源合理配置和產業結構優化。

  ①當經濟處于過熱時期,財政可以通過降低投資支出水平,抑制社會總需求;

  ②當經濟處于蕭條時期,財政可以通過提高投資支出水平,擴大社會總需求。

  ③當社會總供求基本平衡,但總供求結構存在問題時,財政可減少對過熱行業的投資,增加對薄弱環節的投資,使社會總供求在結構上保持協調。

  6.補貼政策

  (1)財政補貼政策是保持經濟穩定運行的重要手段之一。

  ①當經濟處于過熱時期,政府可以通過減少財政補貼支出,使企業和個人的可支配收入減少,抑制企業和個人的投資需求和消費需求,抑制社會總需求;

  ②當經濟處于蕭條時期,政府可以通過增加財政補貼支出,使企業和個人的可支配收入增加,鼓勵企業和個人擴大投資需求和消費需求,從而增加社會總需求。

  (2)財政補貼是政府公平收入分配的重要手段。通過增加財政補貼,提高低收入群體的可支配收入水平,促進社會公平分配。

  【例題3--2006年多選】在經濟蕭條時,財政可以通過( )來擴大需求,刺激經濟發展。

  A.減少福利補貼支出 B.增加政府采購

  C.降低稅率 D.提高稅率

  E.提高財政補貼

  【例題4--課后題第13題】財政政策工具有( )。

  A.預算   B.稅收  C.利率     D.公債  E.補貼

  【例題5--課后題第14題】當社會總供給小于社會總需求時,可供選擇的財政政策工具包括( )

  A縮小財政支出 B 擴大財政支出

  C 降低稅率 D提高稅率 E 減少財政補貼

更新時間2022-03-13 10:55:35【至頂部↑】
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