管理理論發展新探索

行為科學理論

行為科學是現代化社會大生產的產物，它的出現使管理理論發生了以下根本性的變化：一是從以事物為中心的研究，發展到以人為中心的研究，著眼于掌握人的行為規律。二是從對紀律的研究，發展到對行為的研究，試圖把人的行為納入組織規定的軌道。三是從對監督管理的研究，發展到對“激發動機”的研究，把實現組織目標與滿足個人需要結合起來。四是從獨裁式的控制管理研究，發展到分權制管理的研究，強調“民主”與“自由”，鼓勵所有成員參與管理。本文探討行為科學的產生過程及其對管理理論的影響。

管理環境

（1）管理環境的含義與分類

含義：任何組織都是在一定環境中從事活動的；任何管理也都要在一定的環境中進行，這個環境就是管理環境。管理環境的特點制約和影響管理活動的內容和進行。管理環境的變化要求管理的內容、手段、方式、方法等隨之調整，以利用機會，趨利避害，更好地實施管理。尤其對于行政管理來說，管理環境的影響作用更是不可忽視。這是由行政環境的特點所決定的。

分類：管理環境分為外部環境和內部環境，外部環境一般有政治環境、社會文化環境、經濟環境、技術環境和自然環境。內部環境有人力資源環境、物力資源環境、財力資源環境以及內部文化環境。

外部環境

是組織之外的客觀存在的各種影響因素的總和。它是不以組織的意志為轉移的，是組織的管理必須面對的重要影響因素。

對非政府組織來說，政治環境包括一個國家的政治制度，社會制度，執政黨的性質，政府的方針、政策、法規法令等。文化環境包括一個國家或地區的居民文化水平、宗教信仰、風俗習慣、道德觀念、價值觀念等。經濟環境是影響組織，特別是企業的重要環境因素，它包括宏觀和微觀兩個方面。宏觀經濟環境主要指一個國家的人口數量及其增長趨勢，國民收入、國民生產總值等。通過這些指標能夠反映的國民經濟發展水平和發展速度。微觀經濟環境主要指消費者的收入水平、消費偏好、儲蓄情況、就業程度等因素。科技環境反映了組織物質條件的科技水平。科技環境除了直接相關的技術手段外，還包括國家對科技開發的投資和支持重點；技術發展動態和研究開發費用；技術轉移和技術商品化速度；專利及其保護情況等。自然環境，包括地理位置、氣候條件及資源狀況。地理位置是制約組織活動一個重要因素。

對于不同的組織有一般的共同環境，同時也要在一定的特殊領域內活動。一般環境對不同類型的組織均產生某種程度的影響，而與具體領域有關的特殊環境則直接、具體地影響著組織的活動。如企業需要面對的特殊環境包括現有競爭對手、潛在競爭對手、替代品生產情況及用戶和供應商的情況。外部環境與管理相互作用，一定條件下甚至對管理有決定作用。外部環境制約管理活動的方向和內容。無論什么樣的管理目的，管理活動都必須從客觀實際出發。脫離現實環境的管理是不可能成功的。“靠山吃山，靠水吃水”一定程度上反映了外部環境對管理活動的決定作用。同時外部環境影響管理的決策和方法。當然，管理對外部環境具有能動的反作用。

內部環境

是指組織內部的各種影響因素的總和。它是隨組織產生而產生的，在一定條件下內部環境是可以控制和調節的。人力資源對于任何組織都始終是最關鍵和最重要的因素。人力資源的劃分根據不同組織、不同標準有不同的類型。比如企業人力資源根據他們所從事的工作性質的不同，可分為生產工人、技術工人和管理人員三類。物力資源是指內部物質環境的構成內容，即在組織活動過程中需要運用的物質條件的擁有數量和利用程度。財力資源是一種能夠獲取和改善組織其他資源的資源，是反映組織活動條件的一項綜合因素。財力資源指的是組織的資金擁有情況、構成情況、籌措渠道、利用情況。財力資源的狀況決定組織業務的拓展和組織活動的進行等。文化環境是指組織的文化體系。包括組織的精神信仰、生存理念、規章制度、道德要求、行為規范等。

內部環境隨著組織的誕生而產生，對組織的管理活動產生影響。內部環境決定了管理活動的可選擇的方式方法，而且在很大程度上影響到組織管理的成功與失敗。

（2）環境與管理的關系

（3）環境對管理的影響