第二節 稅務代理制的產生與發展

　　一、稅務代理制度產生與發展的歷史淵源

　　1、尋求最小合理納稅的幫助

　　2、尋求解決稅收爭議的幫助

　　3、推行申報納稅制度的客觀要求

　　二、我國稅務代理制度產生與發展的基本歷程

　　(一)20世紀80年代初的稅務咨詢業

　　(二)20世紀90年代初稅務代理市場的啟動

　　1993年《中華人民共和國稅收征收管理法》

　　1994年《稅務代理試行辦法》

　　(三)稅務代理制的全面推行

　　1996年《注冊稅務師資格制度暫行規定》

　　(四)稅務代理制的規范管理

　　2005年《注冊稅務師管理暫行辦法》

　　三、注冊稅務師行業的現狀

　　注冊稅務師行業的第一個部門規章：《注冊稅務師管理暫行辦法》

　　四、注冊稅務師行業未來發展的指導思想及總體目標

　　指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，按照“大力發展現代服務業”的指導方針，積極探索注冊稅務師行業的發展規律，創新注冊稅務師行業的發展模式，拓寬服務領域，提高執業質量，規范執業行為，提高行業市場競爭力，為稅收事業的發展服務。

　　總體目標是：經過5年的努力，注冊稅務師行業法律法規和制度體系建設取得重大進展，執業準則體系得到完善和健全，執業環境得到優化，執業領域不斷拓寬，行業管理更高效、服務更優良，執業規模和市場占有率有較大提高，注冊稅務師隊伍整體素質適應發展需要，行業的社會公信力有較大提升，更好地發揮注冊稅務師行業的職能作用。

　　五、注冊稅務師行業未來發展應堅持的原則

　　(一)堅持以科學發展觀為統領的原則。

　　(二)堅持服務稅收工作大局的原則。

　　(三)堅持公平競爭的原則。

　　(四)堅持指導和管理相結合的原則。