2012年會計職稱考試《中級經濟法》復習——經濟法總論

　　知識點、不同主體的責任差異與司法救濟

　　由于經濟法主體的身份和地位、行為目標和宗旨有別，各自的法律待遇、享有權利或權力的法律依據不同，相應的義務各異，因而所需承擔的違約責任也不同。例如，調控主體的權力和義務來源于憲法性的組織法或具體的經濟法，其違反法定義務所需承擔的責任，就不可能是民事主體承擔的私法性質的責任，而應當是公法性質的責任，甚至是違憲責任。

　　由于經濟法主體的責任存在差異，對其能否追究責任以及如何追究責任，在法律規定上會有所不同，在司法救濟方面也會不同。通常，對于接受調控或規制的主體的責任追究，與其他法律領域里的主體的責任追究類似，并不存在特別的問題。

　　此外，在市場規制法領域，由于規制主體的責任一般是可以特定化的，因而可以通過司法途徑來追究其責任。但在宏觀調控法領域，由于調控主體的行為往往被認為屬于抽象行為，并因而在現行制度上不可訴，要追究其責任比較困難。由于調控主體本身的角色就具有多重性(如可能既是宏觀調控的主體，有時行政主體或立法主體等)，它在保障經濟和社會穩定發展，保障社會公共利益，或者是其他的公共物品提供方面，具有十分重要的作用，因而一般很難讓它歇業、關閉，或者處以自由罰；同時，由于經濟來源的財政補償性，處罰的經濟后果最終還是要由納稅人來承擔，一般也很難對其進行有實際意義的經濟處罰，因此，通常只能由相關的直接責任主體先行承擔，而調控主體則承擔政治性責任(如引咎辭職等)，使其付出"信用降低"的代價。

　　在宏觀調控法領域，與受控主體有關的情況可能有兩類：第一，在受控主體可以特定化的情況下，相關損害或所造成的侵害是易于明確的，如具體的預算單位、具體的納稅人、具體的銀行違法行為等，都是可以歸責的；同時，調控主體對于各類具體主體可能造成的損害，也是大略可以計量的。第二，當受控主體為不確定的多數人，且具體的個體足夠多以及調控主體并無過錯但卻造成了可觀損害時，在司法救濟上就存在一定的問題。是否要追究調控主體的責任以及如何追究其責任，目前還是制度設計上的重要問題。

　　單項選擇題題：

　　◎下列選項中，不屬于經濟法責任中的賠償性責任的是（ ）。

　　A.國家賠償

　　B.超額賠償

　　C.立法賠償

　　D.罰款

　　【正確答案】：D

　　【答案解析】：本題考核賠償性責任與懲罰性責任。罰款屬于懲罰性責任。

　　【該題針對“經濟法責任的具體類型、不同主體的責任差異與司法救濟”知識點進行考核】

　　◎在各類法律制度所涉及的賠償責任中，經濟法強調賠償責任是（ ）。

　　A.等額賠償

　　B.少額賠償

　　C.超額賠償

　　D.均額賠償

　　【正確答案】：C

　　【答案解析】：本題考核經濟法責任。在經濟法上，主要強調超額賠償，包括市場規制法中的雙倍賠償、三倍賠償制度等。

　　【該題針對“經濟法責任的具體類型、不同主體的責任差異與司法救濟”知識點進行考核】

　　判斷題：

　　◎在市場規制法領域，由于規制主體的責任一般是可以特定化的，因而可以通過司法途徑來追究其責任。（ ）

　　【正確答案】：Y

　　【答案解析】：本題考核點是不同主體的責任差異。本題的表述是正確的。

　　【該題針對“經濟法責任的具體類型、不同主體的責任差異與司法救濟”知識點進行考核】