審計發力整頓政府“天價采購”病
今年,政府采購監管為會計師事務所帶來新的機遇和挑戰,審計的重要性逐漸被突顯。每個U盤要1000元,攝影攝像設備一臺3萬元,買兩個路由器要花7.17萬元……日前,廣州市部分轄區在曬預算時曬出了這些“天價”采購預算。對此,相關單位回應稱,不排除有些部門或者街道的財務人員不專業導致。
為維護國家利益和社會公共利益,促進廉政建設,2002年6月29日九屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過了《中華人民共和國政府采購法》,去年年底國務院常務會議再次審議通過《中華人民共和國政府采購法實施條例》。《政府采購法》第三條規定:政府采購應當遵循公開透明原則、公平競爭原則、公正原則和誠實信用原則,并規定了相應的政府采購方式、程序、合同、監督檢查和法律責任。如第五十九條第三款要求政府采購人員要有職業素質和專業技能。
不過,從中石化新大樓價值不菲的吊燈,到蘇州交巡警采購蘋果手機做警務通,黑龍江省公安廳4萬塊買筆記本,再到深圳寶安區花31萬買3棵樹搞綠化……,近年來,政府“天價采購”卻屢屢打破公眾認知,讓《政府采購法》所要求的政府采購人員要有職業素質和專業技能倍受質疑,此次廣州市轄區政府的天價采購清單“千元U盤”、“萬元路由器”之類的采購項目,無疑讓人咋舌,而相關部門以“財務不專業”或“有關工作人員工作粗心”為借口來搪塞,更像是在拿公眾的智商在開玩笑。這也不由讓筆者感嘆:相關部門實在病得不輕。那么,此類政府“天價采購”病該怎么治呢?
其一,采購清單公示。李克強總理上任之初,就強調了要讓人民過上好日子,政府就得過緊日子。顯然,此類事有“奢靡之風”色彩的天價采購目錄是與打下清廉政府形象相悖的。那么,如何將此種奢靡采購欲望消滅于萌芽狀態呢?答案是通過權力清單形式,及時向媒體與社會公開,以接受群眾與媒體的監督。
其二,財政支出公開。雖然此次廣州市轄區政府部門的這些天價采購清單最后并沒有獲得財政部門的批復撥款。但公眾仍然擔心會不會哪天通過另一種方式“明修棧道,暗渡陳倉”被采購呢?在當前公眾對“三公消費”極為敏感的時期,相關部門更應該不定期公開地方政府的財政支出情況,來打消人民的疑慮,同時,接受人民的監督。 其三,“天價采購”病,還得“審計”藥來醫。《政府采購法》第六十八條規定:“審計機關應當對政府采購進行審計監督。政府采購監督管理部門、政府采購各當事人有關政府采購活動,應當接受審計機關的審計監督。”正像近期廣西馬山縣三千富人被“精準扶貧”事件被審計署審計公布后引發媒體與紀檢部門關注一樣,對于各種“天價采購”病,審計部門有責任也有必要及時對相關采購行為進行嚴格審計,厘清其中是否暗藏官商勾結與權力操控,也只有相關審計與紀檢部門及時對各種“貓膩”說不,那些手握政府采購的權力之手才能心有余忌,有所顧慮,最終少些“不專業”之類的回應雷語。