廠商為開拓國際市場，經常需要在各類國際博覽會、展覽會上展示產品，或攜商業樣品赴外國展示，各類專業人員(工程師、攝影記者、運動員等)也經常要攜帶專業設備出國工作。為了統一和簡化這類貨物的海關手續，世界海關組織于1961年通過了《關于貨物憑ATA報關單證冊暫準進口的海關公約》(簡稱《ATA公約》)，《ATA公約》和其他12個關于貨物暫準進口的海關公約，如《展覽會和交易會公約》、《專業設備公約》、《商業樣品公約》等，共同確立了ATA單證冊制度。其后，世界海關組織又于1990年通過了《貨物暫準進口公約》，該公約將《ATA公約》和12個相關公約納入其附約，并進一步擴大了ATA單證冊適用的貨物范圍，使ATA單證冊制度更臻完善。ATA單證冊制度目的在于通過在締約方之間適用ATA單證冊以替代各國國內報關文件和稅款擔保文件，來簡化和統一海關手續。目前，世界上已有59個國家實施了ATA單證冊制度，大部分發達國家都已加入了《ATA公約》，每年使用ATA單證冊通關的貨物總值超過120億美元。
　　ATA由法文"Admission Temporaire"與英文"Temporary Admission"的首字母復合組成，表示暫準進口，即貨物在進口后一定時間內除正常損耗外按原狀復出口。
　　一、ATA單證冊所提供的便利
　　1.簡化通關手續
　　持證人使用ATA單證冊，無需填寫各國國內報關文件，并免交貨物進口各稅的擔保，從而極大地簡化了貨物通關手續。
　　2.節約通關費用和時間
　　ATA單證冊由持證人在本國申請，從而使持證人在出國前就預先安排好去一個或多個國家的海關手續，無需向外國海關提交擔保，并可以確保快捷通關。
　　3.ATA單證冊可以重復使用
　　ATA單證冊的有效期為一年，其項下的貨物可以在有效期內多次進出口。
　　4.適用對象廣泛
　　從事商務活動人員、各行專業人士以及從事貿易、教育、科學技術、文化體育交流活動的機構，均可受益于ATA單證冊。會議代表、銷售人員、參展廠家、廣播電視臺、演藝團體、記者、醫生、科研人員、旅游者等各界人士及相關機構均可為其所使用的貨品申辦ATA單證冊。
　　二、下列用途的貨品可以申請中國ATA單證冊
　　1.國際博覽會、交易會、展覽會、國際會議及類似活動中陳列或使用的物品；
　　2.各類專業人員使用的專業設備，例如赴境外報道、錄制節目、攝制影片所需的出版、音像廣播、攝影設備；赴境外安裝、調試機器所需的各種測量儀器；醫務人員所需的醫療器械；演員、樂團、劇團所需的演出服裝、道具等；
　　3.集裝箱、托盤、包裝物料、樣品等與商業活動有關的貨物；
　　4.科研設備、教學用品、海員福利用品及其他與教育、科學或文化活動有關的貨物；
　　5.參加境外體育比賽、體育表演和訓練所必需的體育用品及其他物品；赴境外從事觀光、求職、學習、專業會議等活動所需的個人物品；
　　6.參加境外的文化、宗教或專業聚會等活動所需的圖片、照片、攝影作品、藝術品、印刷品，免費播放的記錄影片、唱片等音像用品；
　　7.邊境地區的自然人或法人為完成農業、林業、養魚業的工作，以及為修理、制造、加工目的所需的非商業性質的物品；
　　8.為慈善目的暫時出口的醫療用品、外科和實驗室設備以及救濟物資；
　　9.商業或私人用途的船舶、飛機、陸路引擎車輛、鐵路貨車等運輸工具；
　　10.邊境地區用于放牧、表演、展覽、競技、比賽等活動所需的活動物；
　　11.與制造活動有關的紙版、印板、圖版、模子、圖紙、模型等類似物品。
　　三、接受ATA單證冊的國家和地區及主要貨物范圍
　　阿爾及利亞(PEC) 愛爾蘭(PEC) 愛沙尼亞(PEC)
　　安道爾(PEC) 澳大利亞(PEC) 奧地利(PEC)
　　保加利亞(PEC) 比利時(PEC) 冰島(PEC)
　　波蘭(PEC) 丹麥(PEC) 德國(PEC)
　　法國(PEC) 芬蘭(PEC) 韓國(PEC)
　　荷蘭(PEC) 加拿大(PEC) 捷克(PEC)
　　克羅地亞(PEC) 黎巴嫩(PEC) 盧森堡(PEC)
　　羅馬尼亞(PEC) 馬來西亞(PEC) 馬耳他(PEC)
　　馬其頓(PC) 里求斯(PEC) 美國(PC)
　　摩洛哥(E) 南非(PE) 南斯拉夫
　　挪威(PEC) 葡萄牙(PEC) 日本(PEC)
　　瑞典(PEC) 瑞士(PEC) 塞內加爾(PEC)
　　塞浦路斯(PEC) 斯洛伐克(PEC) 斯洛文尼亞(PEC)
　　斯里蘭卡(EC) 泰國(PEC) 突尼斯(PEC)
　　土耳其(PEC) 象牙海岸(PEC) 希臘(PEC)
　　香港(PEC) 匈牙利(PEC) 新西蘭(PEC)
　　新加坡(PEC) 西班牙(PEC) 英國(PEC)
　　印度(E) 以色列(PEC) 意大利(PEC)
　　直布羅陀(PEC) 中國(E) 立陶宛(PEC)
　　拉脫維亞(PEC) 俄羅斯(PEC)
　　P：代表專業設備；E：代表在展覽會、交易會上展出或使用的物品；C：代表商業樣品