預計全年約減少財政收入１２００億元。

      財政部財科所副所長劉尚希表示，我國通過稅收政策調節收入差距的力度正在加大。

      ■本報記者  李雨謙

      工薪階層迎來了好消息，個稅負擔將進一步減輕。

      全國人大常委會４月２０日初次審議個人所得稅法修正案草案，擬將個人所得稅工資薪金所得減除標準，即免征額由現在的每月２０００元上調至每月３０００元。同時，為了有效發揮稅收對收入分配的調節作用，擬將現行的９級超額累計稅率修改為７級，取消了１５％和４０％兩檔稅率，擴大了５％和１０％兩個低檔稅率的使用范圍。第一級５％稅率對應的月應納稅所得額由現行不超過５００元擴大到１５００元，第二級１０％稅率對應的月應納稅額由現行的５００元至２０００元擴大為１５００元至４５００元。草案還擴大了最高稅率４５％的覆蓋范圍，將現行適用４０％稅率的應納稅所得額，并入了４５％稅率。此次調整了對高收入人群的征稅幅度，尤其是全月應納稅所得額８萬元至１０萬元的人群。

      中國社科院財貿所所長高培勇表示，月收入在２０００元以上的工薪階層是此次個稅改革的主要受益者，部分高收入者的稅負則會適當增加。財政部財科所副所長劉尚希對記者表示，４５％的最高邊際稅率在國際上都已經較高了，這說明我國通過稅收政策調節收入差距的力度正在加大。

      專家預測，如果順利，將于６月底進行二審，二審獲通過則最快于下半年頒布實施。    據了解，中國現行個人所得稅法施行以來，已按照法律修改程序先后兩次調整工薪所得減除費用標準：２００６年１月１日起由每月８００元提高到每月１６００元，２００８年３月１日起由每月１６００元提高到每月２０００元。

        中央財經大學財政學教授秦池江在接受記者采訪時表示，與前兩次相比，我國經濟形勢出現了新變化，此次個稅調整更加關注人們收入水平和消費能力的因素，從而降低了中等收入階層稅負。

      根據前兩次調整工薪所得減除費用標準的測算辦法，此次調整仍然采用“城鎮居民消費性支出”指標進行測算。據國家統計局統計，２０１０年度我國城鎮居民人均消費性支出為１１２３元／月，按平均每一就業者負擔１．９３人計算，城鎮就業者人均負擔的消費性支出為２１６７元／月。２０１１年按城鎮就業者人均負擔的消費性支出平均增長１０％測算，城鎮就業者人均負擔的月消費支出約為２３８４元。

        財政部表示，草案擬將減除費用標準提高到３０００元／月，既考慮了當前居民消費性支出情況，也考慮了今后幾年居民消費性支出的增長情況。絕大多數工薪所得納稅人能享受因提高減除費用標準和調整稅率結構帶來的雙重稅收優惠。據測算，調整后工薪所得納稅人占全部工薪收入人群的比重，由目前的２８％下降到１２％左右。

      不過，此次調整對中國財政收入還帶來一些影響。公開資料顯示，與２０１０年相比，提高工資薪金所得減除費用標準，約減少個人所得稅收入９９０億元；調整工薪所得稅率級次級距，減收約１００億元?稅負減少的納稅人減稅約１８０億元，稅負增加的納稅人增稅約８０億元?；調整生產經營所得稅率級距，減收約１１０億元。合計全年約減少財政收入１２００億元。