昨天上午，南京玄武湖畔鳳凰廣場內的江蘇省政府新聞廳，省地稅局局長李小平在宣布地稅局出臺的50條服務江蘇經濟“促轉變、調結構”稅收優惠政策后，出乎意料公布了2009年度查處的包括蘇州三元在內的十家房地產企業涉稅案件，其中單個企業多年累積的最大一筆涉稅金額逾6000萬元。

　　稽查全面展開

　　“房地產市場發展快，市場過熱，秩序混亂，企業財務核算不規范，企業涉稅情況很普遍，我們一直沒有放松過對這一塊的查繳征收力度。今年省地稅局將以土地增值稅為突破口，加大對房地產行業的稽查力度。”李小平十分原則性地在念完十個稅案后補充說。

　　會議結束后，省地稅局稽查局副局長陳日生被各路記者團團圍住。“房地產企業偷漏稅名目繁多，不一而足，一查一個準，今天公布的還只是冰山一角。”陳日生說。最近，稅務部門對一個城市的十個房地產項目進行全面稅收稽查，結果無一幸免，沒有一家經得起查。

　　江蘇一場針對房地產業的稅收專項稽查行動即將全面展開，目前人員培訓和相應的技術支持手段都已到位，時間在三個月左右，鑒于房地產開發企業涉稅金額都比較大，一些重大涉稅案將轉司法機關。

　　關鍵環節在施工建筑

　　一家受稅務機關委托對房地產進行稽查的稅務事務所負責人說，正常的商品房銷售都有發票，契稅、營業稅征收問題不大。問題出得較多的是施工建筑環節，建筑施工企業開票的稅率低，只有一個點左右，房地產業普遍存在施工企業幫助虛增成本，結果一查洋相百出，一幢樓的鋼筋水泥用量是正常的十倍，不是蓋房子，那是建碉堡了。一部電梯，價格是正常報價的五倍，稅務部門不查也就蒙混過去了，一個小開發項目能虛增幾千萬元成本。

　　這位稅務事務所負責人還向記者透露，有些開發商潛心研究政策，與之博弈。按規定，一個項目銷售達到85%，就要清算土地增值稅，這是房地產企業的最大稅種，要按利潤的30%甚至50%征收，但開發商銷售到80%時就不賣了，甚至有開發企業正好賣到總面積的84.5%就停止銷售。利潤當然豐厚，留下來的都是戶型最好的房子，管理層的人自己住，項目長時間不清盤，上億元的增值稅收不進來，你只能干瞪眼。

　　此外，一些開發企業數千萬的車庫銷售及房款不入賬，通過假借款形式計入“應付賬款”，隱瞞銷售收入，有的把收入長期掛在往來賬戶上，或者通過其關聯企業設立的“應收賬款”或“內部往來”科目隱匿收入，不在賬本上體現為銷售收入。常見的以商品房抵頂工程款、材料款，直接在賬上沖減“開發成本”，而不作收入處理，都是慣用手法。

　　地方財政過于倚重房地產

　　此間專家認為，偷漏稅成為房地產企業暴利來源，最重要的原因在于地方政府過于倚重房地產稅收和土地財政過日子，缺乏對偷漏稅開發企業查外的決心和勇氣。南京一位稅務稽查部門負責人無奈地說，房地產稅收在地方稅收中比重越來越大，有的開發區、新區甚至占到60%，地方查處起來沒底氣，這在很大程度上助長縱容了房地產業的偷漏稅行為。