近日，據權威人士證實，北京市已向國家有關部門提出實行營業稅改征增值稅（以下簡稱“營改增”）試點，且試點行業較上海有所擴大，目前正在做前期準備。另據媒體報道，除北京之外，江蘇、浙江等地也在積極進行“營改增”準備工作。這一系列新動向表明，今年1月1日起在上海市交通運輸業和部分現代服務業中率先進行試點的“營改增”即將走出上海，覆蓋全國更多地域和行業，惠及更多納稅人。
    目前正在上海試點的“營改增”改革是繼2009年全面實施增值稅“轉型”后，我國稅制改革進程中的又一個標志性事件，是推動經濟結構調整、促進發展轉型的一項重大改革，也是結構性減稅的重要內容。以上海市為例，試點3個月來，通過稅務部門的監控情況看，“營改增”試點工作進展順利，基本實現了納稅人整體稅負不增加，或略有下降的目標。到目前為止，共有12.86萬戶企業經確認后納入試點范圍。其中，一般納稅人4.05萬戶，占31.5%；小規模納稅人8.81萬戶，占68.5%.年內共新增納稅人10194戶。其中，有8792戶企業屬于在運行期間增加試點服務業業務項目，另有1402戶屬新辦企業。絕大部分企業表示，改革對企業是個重新整合資源、轉型升級的機會，他們對企業前景很有信心。

    如上海博路工業設計有限公司副總經理張磊就表示，公司從事文化創意，符合此次稅改中小規模納稅人條件，納稅從改革前按5%稅率繳納營業稅改為按3%繳納增值稅，稅負明顯減輕。據上海市稅務局負責人介紹，試點企業有近7成屬于小規模納稅人，改革后稅負下降幅度較大。

    規模以上企業同樣從改革中獲益較大。上海盛大網絡發展有限公司稅務管理部經理張帶華告訴記者，“營改增”后企業整體稅負有所下降，這主要是購入的固定資產和辦公耗材可以獲得進項抵扣。“此外，集團內部企業間的關聯交易將不用重復繳納營業稅，這對于整個集團的分工合作意義更加巨大。”她說。

    易貿集團是一家位于上海的大型信息資訊企業。公司副總裁湯立告訴記者，雖然“營改增”后公司適用的流轉稅稅率從原先5%的營業稅改為6%的增值稅，但實際稅負有所下降。這不僅是因為購進的電子設備等生產資料可以獲得增值稅進項抵扣，還因為其在上海的一些上游協作企業同樣被納入了改革試點，他們向后者購買的外包服務因為能獲得增值稅發票進而獲得進項抵扣。

    而作為很多審計、咨詢、技術服務、研發等現代服務業的下游客戶，國內某大型制造企業也屬于改革受益者。據企業稅務經理測算，“營改增”后他們有8億元來自上海試點企業的外購勞務都能獲得6%的增值稅發票，意味著一年將減少近5000萬元的流轉稅支出。

    當然，在大部分企業稅負下降的同時，部分企業，尤其是部分交通運輸企業的稅負是有所上升的。不過記者也了解到，這種稅負上升不完全是“營改增”改革造成的，而是因為“營改增”后，部分老企業由于運輸工具采購已經完成，暫時沒有新的固定資產采購發生，導致進項稅較少或沒有進項稅可供抵扣，從而引起稅負上升。

    解決交通運輸等行業稅負上升的問題，固然要靠深入改革，完善相關配套措施。但從另一個角度看，問題的顯現也體現了“營改增”改革鼓勵企業更新設備、實現升級轉型的政策導向。如上海市內一家從事近海和沿江航線運輸的海運公司今年1月的申報情況顯示，如按營業稅計征，應稅營業額3876.32萬元，適用稅率3%，應納稅116.29萬元。“營改增”后，按11%稅率征稅的勞務銷售額為3759.5萬元，銷項稅額為384.14萬元。但由于企業新購進了設備，可供抵扣的進項稅額為2803.07萬元，因此增值稅應繳稅額為零。

    據上海市政府發展研究中心相關調研報告測算，“營改增”后，上海市稅收將因此減少大約100億元，這些減少的稅收將轉變成企業實實在在的利潤，成為助推試點行業以及相關行業做大做強、轉型升級的“營養”和動力。而據國家稅務總局測算，如果在全國全面推行“營改增”，全國稅收凈減收將超過1000億元。由此可以帶動GDP（國內生產總值）增長0.5個百分點，拉動出口增長0.7個百分點，同時可以帶來新增就業崗位約70萬個。