市政協委員、重慶社科院區域經濟研究中心李勇研究員在調研中發現，除進入門檻高、融資貸款難等問題外，稅費負擔重也是制約小微企業發展的重要瓶頸。小微企業的稅費占到了其稅前利潤的40%~50%，實際的稅負已經超過了大型企業，這嚴重制約了重慶各類小微企業發展。

　　小微企業擔子：重 18個部門都要來收費

　　調研稱，小微企業的各類附加收費比較多。據調查，根據《水利法》、《殘疾人保護法》、《教育法》等國家法律，除了“五險”外，注冊經營的各類小微企業還需要繳納教育費附加、水利建設專項基金、殘疾人專項基金、城市建設維護費附加等費用。

　　粗略統計，目前向中小微企業征收行政性收費的部門有18個，收費項目達69大類。無形之中加重了企業的負擔。

　　小微企業優惠：缺 有的產業支持政策沒落地

　　李勇說，國家的產業支持政策，有的并沒有落地。以互聯網企業為例，國家規定對電信公司聯合互聯網增值服務商向第三方提供服務的，實行差額征稅，這在北京、上海、廣州、深圳、成都等城市已經執行，但重慶還是按照全額征稅。

　　而且，重慶針對處于創業成長期的企業的稅收政策本身就偏高。還是以重慶互聯網企業為例，國家規定是按3%稅率征收電信增值稅，加上稅收附加，總稅率約為3.35%，這是北上廣深等城市普遍執行的稅收標準。但在重慶，沒有取得電信增值業務經營許可證的企業一律享受不到這一優惠，只能按照5.5%的高標準交稅。

　　小微企業成本：貴 招個IOS工程師比成都貴4000元

　　他們還發現，因勞動力供應短缺，現有小微企業為留住有經驗的熟手工人，一般都給員工提供了包吃包住的優惠條件，這一部分作為企業承擔的顯性成本，無法在企業所得稅前抵扣。

　　由于產業發展所需的各類人才供給缺乏，也導致重慶企業人力成本增加。以云計算與互聯網行業發展為例，在重慶一個小微企業招聘一個IOS工程師，開出的月薪是10000元，而在成都只需要6000元，其原因在于，在成都有30000個IOS工程師這樣的人才，而重慶只有1000多人。

　　建議：對小微企業前三年免征一切稅費

　　李勇建議，對現行重慶產業發展政策進行一次全面清理，加強與財稅部門的銜接，爭取相關優惠政策能夠切實落地。對創業成長期的小微企業，要輕稅薄罰，給予其寬松成長的土壤。

　　加快對小微企業的稅制改革。對在創業初期的小微企業，前三年免交一切形式的稅費，后三年，采取收入向稅基統一、少稅種、低稅率的“簡單稅”轉變。對處于創業成長期的小微企業，應斟情免除水利基金、教育附加費等各種形式的附加費。

　　政府應對中小企業開展定向財政采購，每年有一定比例的政府采購定向給小微企業，小微企業參與政府采購招投標，除有因行業特殊情況有規定外，原則上，不應設置任何進入門檻。

　　在法規保障上，應研究出臺《重慶小微企業促進條例》，作為指導重慶小微企業發展的重要政策性文件。