自2012年1月1日上!盃I改增”試點啟動以來,試點地區已擴大到12個省、直轄市和計劃單列市。截至目前,納入“營改增”試點范圍的納稅人超過100萬戶,12個試點地為企業直接減稅超過400億元,小規模納稅人稅負下降幅度平均達40%,有力支持了小微企業發展。
日前舉行的營業稅改征增值稅試點座談會上傳出消息,“營改增”試點將適時擴大改革范圍,將交通運輸業和部分現代服務業在全國范圍內全面推開。
“2012年度‘營改增’試點任務圓滿完成,改革取得突破性進展!必斦坑嘘P負責人在日前召開的營業稅改征增值稅試點座談會上表示,從試點各地情況看,“營改增”已取得明顯成效。
稅制環境有效改善
據有關試點地區財稅部門負責人介紹,“營改增”以后,實現了由“道道征收、全額征稅”向“環環抵扣、增值征稅”轉變,解決了重復征稅的問題,為企業創造了更為有利的稅制環境。
一是促進了二、三產業深度融合。一方面,有效激發制造企業采購現代服務的積極性,促進了制造業的升級改造和創新發展;另一方面,制造業對相關服務需求不斷增加,也反過來促進了服務業發展。
二是跨區域、跨行業抵扣鏈條的形成,強化了區域內外、上下游企業之間的聯系,區域合作不斷加深。如,試點以來,江蘇、上海、浙江3省(市)合計接受安徽“營改增”專用發票3.3萬份、稅額2.7億元,占到安徽開具給外省總份數的50%以上,進一步密切了安徽與長三角地區的經濟聯系。
三是促進了國際國內兩個市場對接!盃I改增”對試點企業提供的交通運輸、研發和設計服務實行零稅率,實現了與國際通行稅制的接軌,提高了服務出口企業的國際競爭力,也增強了企業參與全球資源配置的能力。去年,在全球經濟低迷的情況下,上海仍新認定跨國公司地區總部50多家,投資性公司25家,研發中心17家,實際利用外資增長20.5%.
企業減負提升管理
在減輕企業稅負方面,從12。ㄊ校┑募{稅申報情況看,“營改增”試點實現了總體減負。據統計,去年共減稅426.3億元,其中試點納稅人減稅189.1億元,原增值稅一般納稅人購進試點服務減稅237.2億元。同時,小規模納稅人稅負下降幅度平均達40%,有力支持了小微企業發展。此外,增稅面不斷下降。以上海為例,去年全年交通運輸業一般納稅人增稅面逐月下降,并于7月實現了全行業減稅。在去年經濟下行壓力加大的情況下,這無疑為廣大試點企業特別是中小企業下了一場“及時雨”。
“營改增”后,企業上下游之間形成了完整的環環相扣鏈條,企業管理工作做得越好,能夠抵扣的稅額就越多,還能給下游企業增加抵扣額,企業轉型升級的動力普遍增強。為更好地適應稅制變化,企業在經營模式、市場營銷和生產組織方式等方面做出適應性轉變,如交通運輸車輛掛靠經營、制造業中的研發與運輸服務等,紛紛尋求專業化協作。此外,很多企業主動從商業鏈構建、財務管理、合同管理、供應商選擇等方面,完善了企業治理機制,內部管理水平明顯提高。由于設備采購抵扣增加,企業加速資產更新,鼓勵科技創新,有力促進了試點企業的設備更新改造。
服務業迎多重利好
“營改增”試點給服務業帶來了解決重復征稅、減輕企業稅負、擴大業務領域、提升議價能力四重利好,大大增強了企業自我發展能力和市場競爭力,有利于吸引更多的資源向服務業集聚。統計顯示,試點以來服務業企業戶數增加較快。如湖北省試點一個月新增試點納稅人3952戶,增加最多的是文化創意服務業,占新增戶數的29.8%。
“營改增”直接受益的是服務業,但對制造業也產生了重要的“溢出效益”,推動著企業將一些服務外包出去,促進自身業務的主輔分離,專注于提高主業核心競爭力。數據顯示,2012年,“營改增”試點地區服務業經濟總量快速增長。2012年,上海市國內生產總值增長7.5%,其中第二產業增長3.1%,而第三產業增長達10.6%,第三產業增加值占全市GDP首次突破60%,拉動經濟增長6.2個百分點。
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