今年的政府工作報告提出，廣義貨幣M2預期增長目標擬定為13%左右，全國政協委員、中國人民銀行行長周小川昨日（3月5日）接受記者采訪時表示，13%只是預測數而不是目標。“把它與往年的數據相比，會看到這個只是強調貨幣供應量不能夠太快增長，要朝這個方向理解。”

　　歷史數據顯示，僅有極少數年份的M2實際增速與預定目標一致，其余絕大多數年份的實際數字都高于預定目標，個別年份還超出很多，所以年初確定的M2增長目標實際上是為全年的貨幣供應增速設限，即周小川所說的“不能夠太快增長”。

　　相比于往年，今年設定的M2增長目標偏低，顯示政府對于貨幣擴張的速度態度保守，不少分析人士將其解讀為央行貨幣政策趨向謹慎的信號。

　　截至今年1月末，M2余額99.21萬億元，同比增長15.9%，明顯高于13%的水平。在貨幣供應快速擴張的情況下，如何實現全年的增長目標？周小川表示，貨幣有時候會擴張得快一些，其中有過節因素，M2的走勢還要看以后的操作。

　　周小川還表示，2008年全球金融危機爆發后，中國認識到其將會產生重大影響，因此當時的反應是“出手要快，出拳要重”，而有些國家最初動作比較慢，所以現在他們的動作力度要大一些。