我國積極推廣使用網絡發票管理系統開具發票。截至2012年上半年，全國已有19個國稅系統單位和17個地稅系統單位開展了網絡發票試點，全國已經推行使用網絡發票企業162萬戶，累計開票金額達到21萬多億元。

　　國家稅務總局近日出臺《網絡發票管理辦法》，規范網絡發票的開具和使用。開具發票的單位和個人必須如實在線開具網絡發票，不得利用網絡發票進行轉借、轉讓、虛開發票及其他違法活動。辦法將于2013年4月1日起施行。

　　辦法明確，網絡發票是指符合國家稅務總局統一標準，并通過國家稅務總局及省、自治區、直轄市國家稅務局、地方稅務局公布的網絡發票管理系統開具的發票。

　　稅務專家介紹，納稅人通過登錄收稅門戶網站進入網絡發票管理系統，并按規定輸入名稱、單價、金額等相關的發票信息，就可以開具網絡發票。使用紙質發票，需要納稅人往返稅務機關辦理發票領購、驗票、認證、抄報稅等事項。推行網絡發票減少了以上這些環節，可以有效降低稅收征納雙方的成本。同時，稅務機關還可通過網絡發票管理系統，實時記錄和查詢納稅人的真實經營信息，有利于從源頭上解決假發票和發票信息失真等問題，實現從“以票控稅”向“信息管稅”的方式轉變，確保國家稅收收入不流失。

　　根據辦法，稅務機關應加強網絡發票的管理，確保網絡發票的安全、唯一、便利，并提供便捷的網絡發票信息查詢渠道；應通過應用網絡發票數據分析，提高信息管稅水平。省以上稅務機關在確保網絡發票電子信息正確生成、可靠存儲、查詢驗證、安全唯一等條件的情況下，可以試行電子發票。