全國政協(xié)委員紛紛建言：新一輪稅制改革應(yīng)更注重統(tǒng)籌解決現(xiàn)實問題

　　3月3日，全國政協(xié)十二屆一次會議在北京隆重召開。對于未來的改革，政協(xié)委員充滿了期待。其中，新一輪稅制改革是政協(xié)委員普遍關(guān)注的熱點問題之一。他們紛紛建言：新一輪稅制改革中，應(yīng)該全面、深刻地總結(jié)上一輪稅制改革的經(jīng)驗和教訓(xùn)，應(yīng)站在更高的起點上注重統(tǒng)籌解決一系列百姓關(guān)注的現(xiàn)實問題。

　　代表委員：加快“營改增”改革步伐正當(dāng)時

　　作為我國新一輪稅制改革的重中之重，“營改增”這艘改革“巨輪”于2012年揚帆起航。經(jīng)過一年多來的試點，這項改革在試點地區(qū)取得了初步的成效，相關(guān)企業(yè)稅負降低，試點行業(yè)發(fā)展速度加快，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級熱情高漲。正是由于種種利好，在剛剛召開的2013年全國“兩會”上，“營改增”成為不少人大代表和政協(xié)委員議論的熱門話題。記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，這些代表和委員對“營改增”有了更為積極的評價，他們殷切地希望國家盡快擴大這項改革的試點范圍，讓更多地區(qū)、更多行業(yè)的企業(yè)沐浴在“營改增”的春風(fēng)中。

　　專家解讀預(yù)算：繼續(xù)實施積極財政政策是最大亮點

　　透過在每年全國“兩會”期間接受人大代表和政協(xié)委員審查的預(yù)算報告，公眾不僅能夠了解國家的財政收入來源、支出結(jié)構(gòu)和管理方式，還能在更深層次上了解國家的財政政策取向、支出安排用意和未來遠景目標(biāo)。日前，財政部財政科學(xué)研究所副所長白景明在結(jié)合政府工作報告深度解讀預(yù)算報告時指出，今年提請全國“兩會”審查的預(yù)算報告有諸多亮點，但最大的亮點在于報告提出繼續(xù)實施積極的財政政策，這表明中央保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的政策基調(diào)沒有發(fā)生改變，中央將繼續(xù)通過實施積極的財政政策確保國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。

　　代表委員：收入分配改革 稅收政策應(yīng)“限高保低”

　　國務(wù)院總理溫家寶在政府工作報告中指出，收入分配制度是經(jīng)濟社會發(fā)展中一項根本性、基礎(chǔ)性的制度，是社會主義市場經(jīng)濟體制的重要基石，這一表述受到人大代表和政協(xié)委員的熱議。代表、委員認為，完善收入分配制度是縮小收入分配差距，使發(fā)展成果更多、更公平地惠及全體人民的重要前提。在這方面，應(yīng)找準(zhǔn)稅收杠桿的著力點，切實發(fā)揮其“限高保低”作用，當(dāng)務(wù)之急是要切實加強對高收入群體的稅收調(diào)節(jié)作用。

　　代表委員呼吁：資源稅改革提速“擴圍”不能再等

　　石油、天然氣資源稅從價計征改革試點在全國范圍推開已有一年多的時間，在這期間，出席全國“兩會”的代表和委員對資源稅改革問題的關(guān)注度一直沒有減弱。在積極評價油氣資源稅改革帶來地方財力增長等多方面利好的同時，有不少代表和委員建議，國家應(yīng)盡快推進資源稅改革，特別是應(yīng)盡快將煤炭納入資源稅改革試點范圍。

　　陳蒙蒙代表：江蘇希望先行先試環(huán)境稅

　　全國人大代表、江蘇省環(huán)保廳廳長陳蒙蒙日前在接受記者采訪時坦言，排污收費制度實施至今，其促進環(huán)保、抑制排污的杠桿作用已越來越弱。從發(fā)達國家實踐經(jīng)驗看，通過開征環(huán)境保護稅，將目前的排污收費制度轉(zhuǎn)化為稅收制度，將是一個行之有效的舉措。陳蒙蒙表示，江蘇省已向環(huán)境保護部等部委提出，希望在開征環(huán)境保護稅方面成為全國先行先試的省份。

　　史耀斌代表：“營改增”可以完善增值稅

　　全國人大代表、湖南省財政廳廳長史耀斌表示，從目前開展“營改增”試點省份的實際效果看，這項改革不僅有利于完善稅制，消除重復(fù)征稅，增強服務(wù)業(yè)競爭能力，促進社會專業(yè)化分工，而且有利于降低企業(yè)稅收成本，特別是小規(guī)模納稅人的稅負，增強對外來投資的吸引力。