營業稅改征增值稅是加快財稅體制改革的重大舉措,也是落實結構性減稅政策的重要內容。為及時了解營業稅改征增值稅改革試點執行情況,充分發揮財政監督的決策參謀作用,近日,財政部組織北京、天津、廣東等12個財政監察專員辦事處,開展營業稅改征增值稅試點政策執行情況專項調查。調查對象是試點地區財政、國稅、地稅、人民銀行國庫部門,以及試點企業。調查重點是試點政策運行情況,試點對地方經濟、財政、企業產生的影響,試點的政策效應等。調查采取動態跟蹤的方式進行,自2013年4月初開始,12月底結束。對試點方案確定的“1+6”行業,每個行業均要選取不少于10戶典型企業確定為跟蹤企業。
調查內容主要包括三個方面:一是全省(市)試點工作開展情況。包括納入試點范圍行業類型、數量、管理方式以及主要經濟指標,納入試點范圍企業數量、性質、生產經營狀況及納稅總體情況(含稅負增減變化),試點政策對當地經濟、財政、企業等產生的影響等。二是動態跟蹤企業相關情況。包括改革對跟蹤企業所帶來的影響,稅負變化情況(同比和環比)、出口服務免稅和零稅率免抵退情況,增值稅專用發票開票情況,試點政策在不同地區執行中是否存在差異、具體差異情況及其原因等。三是財稅政策執行情況。包括稅務機關征收管理情況、稅款入庫情況,地方出臺的相關財政扶持、補貼、獎勵政策執行情況及效果,各項試點財稅政策在執行中存在的問題等。
財政部要求相關專員辦加強與地方財政、國稅、地稅、人民銀行國庫及跟蹤企業的溝通協調,結合當前經濟財政形勢和本地實際,深入實地調查了解營業稅改征增值稅試點政策執行情況,動態跟蹤政策執行效果。突出反映試點政策執行中存在的典型問題和重要情況,深入分析問題成因,為下一步試點政策的全面推開和補充完善提供對策建議。
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