中國稅制改革的又一重頭戲消費稅改革的步伐漸行漸近。財政部部長樓繼偉日前稱，“下一步將繼續研究合理調整和完善消費稅制度”。中國政法大學財稅金融法研究中心主任施正文在接受《證券日報》記者采訪時表示，消費稅改革應推出“升級版”，重點就是調整消費稅的征稅范圍。

　　“我國的消費稅不僅在征收水平方面還有很大的提升空間，而且還需要進一步加強和完善體系建設，發揮對經濟與社會的調節作用。”施正文表示，消費稅改革應推出“升級版”，按照結構性減稅的要求，堅持稅率有升有降，稅目有增有減的原則。有些商品在現實生活中扮演的作用已發生改變，對已經演變成日常生活必需品的產品應采取降低稅率，相反非生活必需品應提高稅率。

　　記者了解到，國家稅務總局正在研究改革消費稅，將對消費稅的征收范圍、稅率、征收環節、扣除政策、納稅評估等進行調整。比如，對一些居民基本生活用消費品和其他不適合繼續征收消費稅的產品調出征稅范圍。專家表示，一些大眾消費的化妝品，無論是國內生產還是進口，有望從消費稅征稅范圍中調出。

　　國家稅務總局稅收科學研究所副所長靳東升表示，未來可把過度消耗資源、污染環境的產品(簡稱“雙高”產品)納入消費稅征收范圍，以此引導全社會減少對“雙高”產品的生產和使用。

　　尤其值得注意的是，從今年年初開始，中央多次提出要建設地方稅體系，而目前地方的主體稅種是營業稅，當“營改增”在全國全面鋪開以后，將動搖這一主體稅種的地位。在此背景下，為地方稅體系尋找到一個新的主體稅種是財稅改革最迫切的問題。

　　國家稅務總局原副局長、中國稅務師協會會長許善達此前表示，消費稅有望從主要在生產環節征收轉為在零售環節征收，并取代“營改增”試點中受到沖擊的營業稅，成為未來地方政府的主體稅種。