日前,國家發改委主任徐紹史、財政部部長樓繼偉向全國人大常委會作報告時,雙雙提到“擴大個人住房房產稅改革試點范圍”。
徐紹史在推進重點領域改革中提到,當前我國財政收支矛盾突出,金融領域潛在風險增加,房價反彈壓力也比較大。
擴試點聲音不絕于耳
自2011年上海、重慶進行對個人住房征收房產稅改革試點以來,關于擴大房產稅試點消息炒了一輪又一輪,但總是“只聞雷聲響,不見雨點下”。
2012年初,時任財政部部長謝旭人表示,房產稅將適當擴大試點范圍。他認為,推進房產稅改革試點,有利于引導居民合理的住房需求,進一步發揮稅收的作用調節收入分配。
收房產稅須設定免征額
中央財經大學教授曾康華表示,在“十二五”后期,全國推廣房產稅試點是必然的。目前省以下的政府稅源不平衡,實行房產稅之后,稅源穩定,適合地方政府征收。
曾康華認為,征收房產稅是個系統工程,稅率、增收對象如何制定,還需要考量。房產稅征收時,必須設定一定的免征額,避免增加一些低收入群體的稅收負擔。同時,是按照價值量征稅還是面積征稅,都需要測算和調研。
征稅抑房價?不宜夸大
征收房產稅對抑制房價是否有用?財經評論員馬光遠說,征收房產稅顯然對房價有一定的抑制作用,但作用有多大還看不清。
北京大學教授劉劍文則認為,不要夸大房產稅抑制房價的功能。房產稅只是一個稅種,其主要功能是組織財政收入,雖然它確實會增加房產所有人的持有成本,對房地產市場產生一定影響,但對保有環節的房屋征收房產稅并不會對房價上漲產生“一劍封喉”的作用。因此,不宜夸大房產稅對房價的調控作用。
【擴大房產稅試點“雷聲漸密”】
2012年11月
時任財政部部長謝旭人提出,房產稅改革試點經驗將在全國范圍內推開,同時將積極推進單位房產的房產稅改革。
2012年底
住建部部長姜偉新表示,正在研究房產稅試點,2013年將繼續推進城鎮個人住房信息系統建設、編制實施好住房發展和建設規劃。
2013年2月底
時任國務院總理溫家寶主持國務院常務會議,會議確定,嚴格執行商品住房限購措施,擴大個人住房房產稅改革試點范圍。
5月
國務院批轉的國家發改委《關于2013年深化經濟體制改革重點工作的意見》明確提出,將擴大房產稅改革試點范圍。
5月
國土資源部副部長胡存智表示,預計2014年6月底前出臺不動產登記條例。專家認為,條例出臺后,全面征房產稅技術條件基本具備。
7月
國家稅務總局下發通知明確,研究擴大個人住房房產稅改革試點范圍。
8月
財政部向全國人大常委會預算工委通報時表示,將擴大個人住房房產稅改革試點范圍,為全面推進房地產稅改革進一步積累經驗。
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