8月28日，國家發改委主任徐紹史、財政部部長樓繼偉向全國人大常委會作報告時，雙雙提到“擴大個人住房房產稅改革試點范圍”。

　　徐紹史提到，當前房價反彈壓力比較大，并明確擴大房產稅改革試點范圍的時間表為下半年。而樓繼偉也表示，將擴大個人住房房產稅改革試點范圍，為全面推進房地產稅改革進一步積累經驗。

　　1986年，國務院同意在部分城市進行對個人住房征收房產稅改革試點。2011年1月上海、重慶宣布開始試點征收個人房產稅。此后，國務院明確提出，要逐步擴大房產稅改革試點范圍。

　　專業人士表示，在“十二五”后期，全國推廣房產稅試點是必然的。房產稅稅源穩定，適合地方政府征收，可以作為地方政府的主體稅種，緩解地方政府稅源不平衡；可以發揮房地產市場運行調控作用，抑制房價的快速上漲，打擊房地產投機行為；有利于調節收入分配，引導居民合理的住房需求；有利于提高地方公共產品的供給水平。

　　在西方國家，房產稅的征收由來已久，據不完全統計，目前世界上共有150多個國家和地區開征了房產稅或房地產稅。從發達國家的經驗來看，無論從完善稅制的角度，還是促進房地產價格穩定的角度，開征房產稅都是大勢所趨。

　　但從中國的客觀現實來講，開征房產稅是一項系統工程，還面臨著許多技術性問題需要解決，比如征收對象按增量還是含存量，征收范圍是多套房還是高價房、高檔房，計稅方式按價格還是按面積，如何解決房產價值或面積評估問題，稅率由地方政府確定還是中央劃定范圍，是否采取累進稅率、差別稅率，有何種免稅政策，等等。

　　事實上，房產稅改革已經探討多年，但是雖然國務院多次表達推動意向，實際“落實工作”卻一直滯后。專家表示，要推行這一改革尚有不少困難，如一些住房產權歸屬不清晰、缺乏大型住房信息系統、缺乏專業評估隊伍等。不過，政府對于克服種種困難、推進房產稅改革，已經做了充分的準備工作。

　　2012年8月開始，國家稅務總局組織全國30多個省(自治區、直轄市)和計劃單列市的地稅官員開展了為期6個月的房產稅稅基評估集訓，從而為開展非經營性消費房產存量部分恢復征稅的試點，提供技術儲備。

　　2013年3月28日，國務院辦公廳就實施《國務院機構改革和職能轉變方案》任務分工進行通知，要求2014年6月底前出臺并實施不動產統一登記制度，由國土資源部、住房和城鄉建設部會同法制辦、稅務總局等有關部門負責。