已征收近20年的消費稅，將面臨擴大范圍的調整。財政部部長樓繼偉日前向全國人大常委會報告今年以來預算執行情況時提出，要完善消費稅制度，擴大消費稅征稅范圍，將部分嚴重污染環境、過度消耗資源的產品及部分高檔消費品等納入征稅范圍。

　　消費稅作為直接與人們消費有關的稅種，在擴大范圍之后，是否將推高城鄉居民的生活成本？影響人們的衣食住行？進一步推高物價水平？

　　并非普征稅

　　“總的來說，消費稅征收的品種很少，不會因擴大消費稅征收范圍而引起高物價。”財政部財政科學研究所所長賈康在接受《中華工商時報》記者采訪時明確表示。

　　賈康同時表示，消費稅跟普通消費者息息相關，因此有可能使生活成本增加。但在此次擬擴大征收范圍的一覽表里，主要是那些具有污染和環境壓力大的產品以及高端消費產品。總的來看，面上的影響不大。

　　據了解，消費稅是1994年稅制改革時設置的，是對貨物征收增值稅以后，選擇性征收消費稅，目前共有14類商品被征收消費稅，煙、酒、化妝品、貴重首飾及珠寶玉石、鞭炮、煙火、成品油、汽車輪胎、摩托車、小汽車、高爾夫球及球具、高檔手表、游艇、木制一次性筷子和實木地板等名列其中。

　　賈康認為，應對當前新的形勢，對于一些先富裕起來的階層有炫耀式的消費，例如私人飛機、私人游艇等等這種特別突出的炫耀性消費，會作為消費稅改革方案里施加調節的亮點。

　　財政科學研究所副所長王朝才對本報記者進一步闡釋，消費稅盡管將擴大征收范圍，但仍不是普征稅，而是針對高檔消費品，比如進口香水以及汽油、煙草和酒類等，對市場會有影響，因此對百姓影響不大，不會產生直接的影響。

　　一方面，過去屬于奢侈品但如今日益平民化的消費品，如化妝品，稅率應該有所調整，比如對高、中、低不同檔次的化妝品適用于不同稅率；另一方面，可以考慮把一些新興奢侈品，如摩托艇、娛樂性帆船、私人飛機以及高檔皮包，納入消費稅征收范圍。

　　據了解，我國在高端消費品方面，對高爾夫球、高爾夫球桿、高爾夫球包(袋)征收10%的消費稅，對銷售價格(不包括增值稅)在1萬元以上的各類手表征收20%的消費稅，對游艇征收10%的消費稅。與此同時，對包括香水、香水精、香粉、口紅、指甲油、胭脂、眉筆、唇筆、藍眼油和眼睫毛、高檔護膚類化妝品、成套化妝品等，則征收高達30%的消費稅。

　　至于是否將對私家汽車征收消費稅，王朝才表示，將根據排氣量大小來決定，排氣量大的才征收。而征收門檻還在商討之中。

　　王朝才建議，環保部此前發布過高污染產品和高環境風險的“雙高”產品目錄，可以從中挑選出一些比較合適的產品納入到消費稅征收范圍，如鉛蓄電池、含磷洗衣粉等。應盡早將汞鎘電池、臭氧損耗物質、過度包裝材料、一次性方便餐具等高污染產品納入消費稅征收范圍。

　　奢侈品“漲聲”再起

　　雖然全球經濟低迷，但多個奢侈品牌上半年均實現良好業績。愛馬仕日前公布集團上半年業績時稱，2013財年上半年愛馬仕銷售額達17.672億歐元，同比增長11%，凈利潤同比增長近14%，中國市場繼續顯示較強生命力。在公布業績的同時，愛馬仕宣布明年將進行提價。至于漲價原因，愛馬仕歸因于原材料成本的增加。

　　分析人士表示：“奢侈品牌對于中國乃至整個大中華區的依賴程度很大，受國內反腐以及經濟增速放緩的影響，奢侈品牌銷量在今年上半年均是一成左右的增速，較前幾年增速大幅放緩，這個時候選擇提價難免為提升銷量再增阻力。”

　　Prada上半年初步銷售數字也顯示，大中華區貢獻最大，亞太區市場增長17.7%，美洲市場較去年同期上漲13.5%；歐洲市場尤其受龐大的游客人數推動，較去年同期增長5.7%。據了解，今年普拉達計劃增開80家新門店進行擴張，大部分店鋪將會開在中國的二線城市。

　　每年常態性漲價，已致奢侈品在過去幾年里累積較大的價格漲幅。據公開資料顯示，在過去的10年里，奢侈品的價格已經上漲了60%。“通貨膨脹、原材料以及人工成本上漲這些都是客觀原因，提價對于奢侈品牌而言是一種策略，以維持其高端形象。”財富品質研究院院長周婷認為，奢侈品漲價的真正原因在于價格策略，品牌價值是定價的核心，高價策略始終是奢侈品維護其高端地位的一種方式。

　　“擴大消費稅征稅范圍涉及到的商品，除了私人飛機外，還可能涵蓋高檔眼鏡、名貴陶瓷制品等。”周婷分析認為，消費稅新政一旦實施，對于涉及的品牌經銷商來說，最常見的方式是將消費稅導致的成本上漲轉嫁給終端消費者，提高商品價格。

　　或致購買力繼續外流

　　有數據顯示，今年春節期間中國人在境外奢侈品消費達72億美元，是國內市場奢侈品消費的4倍多。有調查顯示，目前中國市場奢侈品的售價普遍高于國外市場，其中高級腕表國內外價差在100%-350%之間，珠寶產品價差在20%-80%之間，箱包皮具價差在30%左右。

　　世界奢侈品協會中國首席代表歐陽坤認為，從市場規律來看，由于運費及營銷費用等因素，奢侈品在國外市場比在國內市場便宜是很正常的。在國外一些旅游商店購買奢侈品，中國消費者還可享受10%以上的離境退稅，從消費成本上看，國外購買更劃算。

　　“由于高檔消費品只針對極少數人，考慮到人群的特殊性和已征消費稅的產品，未來私人飛機、一些奢侈品等都可能納入消費稅的征收范圍。隨著經濟發展，對于哪些產品屬于高檔消費品還需要進一步界定，同時還需要建立一個動態的調整機制，及時對產品進行更新。”北京工商大學商業經濟研究所所長、商務部市場運行調控專家洪濤說。

　　同時也有業內人士指出，消費稅的改革并非只能做“加法”，也應該做一些必要的“減法”。隨著人民生活水平的不斷提高，黃酒、啤酒、化妝品、護膚品等消費品已經不再是限制性的消費品，而成為人民生活的必需品。此外，對酒精和汽車輪胎等生產資料征收消費稅，也可能影響生產發展，有違加速經濟建設的方針政策。因此，有必要對上述商品停止征收消費稅。

　　對于可能產生的影響，專家認為，高檔消費品納入消費稅征收范圍，勢必會引起一些高檔消費品價格上漲，廠家為了降低影響，很可能把上漲的價格轉嫁到消費者身上，最后由消費者來埋單。同時，由于我國高檔消費品與國外相比本來可能就價格偏高，納入消費稅征收范圍后，將進一步加劇一些高檔產品購買力流向國外。

　　引導消費方向

　　消費稅兼具增加財政收入和引導部分商品消費功能。由于樓繼偉并未透露調整細節以及具體實施時間表，因此未來消費稅的調節方向和趨勢成為人們關注的焦點。

　　具體來看，消費稅對經濟的調節功能主要表現為調整產品結構和消費結構，并引導消費方向。但有財稅專家指出，長期以來，由于消費稅在征收環節上的單一，未能達到調節經濟結構、促進民生消費的初衷。目前，消費稅對煙酒、摩托車、化妝品等消費量大、市場廣闊的消費品只征收一道消費稅，難以對生產和需求起到應有的調節作用。

　　以奢侈品為例，有財稅專家曾建議，在我國市場機制還不完善，稅制對企業利用關聯交易偷逃消費稅缺乏控制措施，各種稅法有待完善的情況下，把消費稅改在零售環節征收可謂是比較好的對策，在征管能力允許的條件下，應把奢侈品的納稅環節后移至零售環節。

　　國稅總局原副局長、中國稅務師協會會長許善達支持以上觀點，他此前在接受媒體采訪時表示，應該把生產環節征收的消費稅轉移到零售環節，并劃給地方，可以成為地方稅種，對沖“營改增”造成的地方減收。

　　國務院發展研究中心宏觀部財政金融研究室原主任、研究員倪紅日則表示，當前稅制正在進行結構性調整，稅目、稅率應該“有增有減”。

　　倪紅日認為，國內外研究表明，國內煙草消費稅遠低于國際平均水平，因此煙草消費稅的稅率還應該往上提，從而實現全面控煙的目標。另外，可以考慮對游艇、高檔手表等奢侈品提高消費稅稅率。

　　目前，我國的奢侈品主要通過進口獲得，有選擇地針對奢侈品消費稅征收環節展開調整，將對進口產生一定的限制，這對國際貿易的影響與關稅基本相同，改善貿易條件，減少外匯流失，從而改善國際收支平衡。