在29日國務院新聞辦舉行的“解讀三中全會精神”外國專家專場報告會上，國務院發展研究中心副主任劉世錦就十八屆三中全會精神、中央全面深化改革的重大舉措和意義，就國內外關切的改革熱點問題進行回應和解讀。

《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出“探索對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單的管理模式”。

劉世錦認為，這不僅是市場準入方式的改革，更是政府管理經濟方式的一次根本性變革，意義重大而深遠。

負面清單就是把企業“不能做什么”，即禁止或限制的項目給列出來。而以前我們主要實行正面清單管理，規定企業“只能做什么”。他說跟正面清單相比較，負面清單為市場發揮作用提供了更大的空間，體現了在政府和市場關系上思維方式的重要轉變。

針對大家普遍關注的房產稅問題，社會上很多人認為，老百姓買房子交的各種稅費已經很多了，如果再征收房產稅是否會加重百姓負擔？

劉世錦表示要加快房地產稅立法并實施推進改革。他說第一步就是要清費立稅。把一些費用進行規范，轉化為稅收。

他指出，我國的房地產市場有明顯的區域性—北上廣等地的房價很高，但是一些二、三線城市的房地產市場已經出現供過于求的局面。因此，未來房產稅的征收要因地制宜，考慮地區差別，給地方政府比較大的自主權，根據地方的情況作出決定。

農村土地制度的改革，關系著億萬農民的切身利益，一直是國內外關注的改革熱點。劉世錦指出，《決定》對農村集體土地制度改革加以推進，主要是集體土地入市交易和農村宅基地兩條。有些人擔心農民把住房賣了，或者抵押、擔保了，如果生計無著，連落腳處都找不到，可能會引起社會問題。劉世錦回應說，這種擔心是不無道理的，所以對這項改革要慎重穩妥。他指出，這項改革首先要修訂有關法律，然后在一些地方進行試點，如果可行，再逐步推開。