2013年即將落幕,回顧在歲末召開的中央經濟工作會議上,2014年中國經濟的目標增速成為國內、國際各方關注的焦點。在此次會議上,決策層釋放出淡化GDP指標信號,力圖在中長期改革與短期增長之間、在轉型升級和合理速度之間找到一個平衡點和黃金點。
2014年是全面深化經濟體制改革的元年,也是“十二五”規劃的第四年,對全面完成“十二五”規劃至關重要,改革任務重大而艱巨。
此次會議明確2014年宏觀經濟目標的定位是——要全面認識持續健康發展和生產總值增長的關系,不能把發展簡單化為增加生產總值,抓住機遇保持國內生產總值合理增長、推進經濟結構調整,努力實現經濟發展質量和效益得到提高又不會帶來后遺癥的速度。
上述表態再次傳遞出決策層堅決“不簡單以GDP論英雄”的工作思路,這正是決策層所倡導的“短長相宜、標本兼治”的治國經濟策。
改革開放35年以來,中國經濟一直保持高速增長,創造了世界經濟發展史上的奇跡。2012年,中國GDP達到52萬億元,成為僅次于美國的全球第二大經濟體。然而,在這種高速增長背后,資源高消耗、生態環境惡化成為社會之痛,也帶來了發展的“后遺癥”。
12月以來,全國將近20個省份的104個城市先后遭遇霧霾天氣,多個城市空氣質量達到重污染水平。級級升高的預警,正是環境對舊有經濟發展模式發出的警示。
轉型,已經到了刻不容緩的時刻。決策層深刻地意識到,既不能再以能源、資源的高消耗和生態環境惡化為代價換取高速增長,也不能單純靠投資、出口拉動增長。中國經濟必須走上一條提質增效的新發展之路。
正如諸多專家表示,中國經濟確實處在由高速增長階段向中高速增長階段轉換的進程中,但增速減緩并不意味著衰落,中國經濟放慢步伐是為走得更好。
實際上,新一屆領導集體今年以來,在宏觀調控上頻頻釋放出“主動降速”的信號。比如:中組部發布通知明確,改進地方官員考核體系,不能僅把GDP作為政績評價主要指標。但這是否意味著,GDP不再重要呢?答案是否定的。此次會議指出,做好明年經濟工作,最核心的是要堅持穩中求進、改革創新。要穩扎穩打,步步為營,鞏固穩中向好的發展態勢,促進經濟社會大局穩定,為全面深化改革創造條件。
對現階段中國而言,發展仍是解決一切問題的“總鑰匙”,必須保持一定的增速以保證就業。如何把握好“穩”與“改”之間的度,考驗著政府的智慧,也考驗著政府推進改革的決心和勇氣。因此,“努力實現經濟發展質量和效益得到提高又不會帶來后遺癥的速度”顯得尤為關鍵。
對于明年GDP目標到底是維持7.5%還是繼續調低,眾多機構和學者的預測存有差異。其實,在市場還在糾結與某個具體數字時,中國經濟運行的“合理速度”早已明確。決策層刻意淡化GDP指標,堅持穩中求進工作總基調,保持調控定力,堅持底線思維,在推進改革路上堅定前行。
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