2月22日至23日,二十國集團(G20)財長和央行行長會議在澳大利亞悉尼舉行。2013年這個比例降下來,服務業比重達到46%,超過制造業,這是合理回歸,與此同時,2013年中國經濟增長對全球經濟增長的貢獻仍然將近30%,大大高于中國占全球經濟規模的比重,發揮了超過中國經濟規模的帶動力。
2月22日至23日,二十國集團(G20)財長和央行行長會議在澳大利亞悉尼舉行。中國人民銀行行長周小川出席會議時表示,中國政府高度重視經濟運行中存在的風險,參照和學習國際經驗教訓,對“影子銀行”實行有效監管。中國“影子銀行”總體規模不大,但近期增長較快,中國正謹慎應對。
周小川說,2013年中國經濟增長有所放緩,原因包括:一是許多新的投資涌入基礎設施建設項目,可能造成產能下降;二是政府更多鼓勵兼顧環境保護,導致生產成本增加,但這也是政府鼓勵綠色發展的好跡象;三是一些結構調整和改革有利于增強經濟長期基本面,但短期內可能會有負面影響。中國政府將按照十八屆三中全會的承諾繼續推進結構改革,創造經濟增長內生動力。
他說,中國當前債務占國內生產總值(GDP)比例上升,已經引起政府重視。家庭負債不高,公司債[-0.02%]務偏高,高儲蓄可能通過商業銀行渠道拉動信貸增長和債務上升。中國政府將大力推動資本市場建設和完善,提高直接融資比例,但這將是長期工作。
周小川指出,中國政府繼續采取政策調整措施降低對外失衡。2013年經常賬戶占GDP比例下降至2.1%,表明再平衡調整繼續取得重大進展。中國將與其他G20國家一道提升生產力,推動結構改革,促進經濟增長。中國將致力于平衡經濟增長、結構改革和穩定之間的關系。7%~8%的增長速度不僅適合于中國,也有利于促進全球經濟增長,使全球環境更可持續。
“我們要高質量的經濟增長、較低的通貨膨脹率和較高的就業率。”財政部部長樓繼偉在出席會議期間如是說。樓繼偉說,中國目前的關注焦點是降低通貨膨脹率和促進就業,而非增長。
在預算改革方面,樓繼偉表示中國將重點做好三個方面工作:一是推進社保體系改革,確保中長期可持續性,并使其符合勞動力自由流動的要求。二是改革投資模式,鼓勵私人部門進入過去主要由政府主導的基礎設施的建設和運營。三是加強和改進財政對教育和科技的支持力度和方式,提高績效,增強經濟長期發展的驅動力量。同時,在繼續推進增值稅改革的基礎上,還將重點推動兩項稅收改革:一是房地產稅改革。加快房地產稅改革立法進程。二是個人所得稅改革,逐步建立綜合與分類相結合的個人所得稅制。為實現這兩項改革目標,還需要改善信息技術平臺建設。
針對部分國家代表提及中國制造業指數下降對全球經濟的影響問題,樓繼偉表示,中國制造業占GDP比重最高曾達到將近60%,對全球經濟增長的貢獻超過50%,這是不可持續的,帶來了環境污染、產能過剩的問題。2013年這個比例降下來,服務業比重達到46%,超過制造業,這是合理回歸,與此同時,2013年中國經濟增長對全球經濟增長的貢獻仍然將近30%,大大高于中國占全球經濟規模的比重,發揮了超過中國經濟規模的帶動力。
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