今年前兩月非稅收入出現(xiàn)負(fù)增長,其中重要原因是去年各地積極推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革,取消和免征行政事業(yè)性收費(fèi)348項(xiàng)。簡政放權(quán)、深化改革的成效正在顯現(xiàn),促進(jìn)了財(cái)政收入質(zhì)量的逐步提高。總的來看,經(jīng)濟(jì)開局良好,財(cái)政收入平穩(wěn)增長將為全面深化改革打下更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)
財(cái)政部公布的數(shù)據(jù)顯示:今年1—2月累計(jì),全國財(cái)政收入24923億元,比去年同期增加2496億元,增長11.1%;其中:中央財(cái)政收入11771億元,同比增長9.2%,地方財(cái)政收入(本級)13152億元,同比增長12.9%。
從增長11.1%來看,應(yīng)該說這樣一個(gè)增幅是穩(wěn)健的,也與我國經(jīng)濟(jì)開局良好的趨勢是一致的。與去年同期7.2%的增幅相比,今年前兩個(gè)月財(cái)政收入增幅明顯擴(kuò)大,并呈現(xiàn)出中央與地方財(cái)政收入增長的“雙穩(wěn)”格局。
去年同期,我國進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收出現(xiàn)大幅下降,進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅同比下降34.7%,關(guān)稅同比下降34.3%。受此影響,中央財(cái)政收入同比僅增長1.6%。而今年前兩個(gè)月,進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅同比增長15.3%;關(guān)稅同比增長21.4%。進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收回升,為中央財(cái)政收入穩(wěn)增起到了積極作用。
地方財(cái)政收入同比增長12.9%,主要是與房地產(chǎn)交易直接相關(guān)的房地產(chǎn)營業(yè)稅和企業(yè)所得稅、契稅、土地增值稅的增長較快,扣除這些因素后,地方財(cái)政收入增長約9%。
特別值得關(guān)注的是,去年非稅收入同比增長17.2%,扣除年度間非稅收入政策性退庫因素,增長10.3%;而今年前兩月非稅收入出現(xiàn)負(fù)增長,同比下降3.4%。非稅收入增長明顯放緩,固然有去年同期石油特別收益金清繳入庫增加、基數(shù)較高等因素的影響,但一個(gè)更重要的原因是,去年各地積極推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革,取消和免征行政事業(yè)性收費(fèi)348項(xiàng)。非稅收入得到進(jìn)一步清理規(guī)范,簡政放權(quán)、深化改革的成效正在顯現(xiàn),促進(jìn)了財(cái)政收入質(zhì)量的逐步提高。
2014年,我國經(jīng)濟(jì)開局良好和財(cái)政收入平穩(wěn)增長,將為全面深化改革打下更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。特別是為加快推進(jìn)財(cái)稅改革,提供了更大的空間。比如,“營改增”行業(yè)范圍將繼續(xù)擴(kuò)大,電信業(yè)和生活服務(wù)業(yè)有望納入試點(diǎn);進(jìn)一步擴(kuò)展小微企業(yè)稅收優(yōu)惠范圍等,將為更多的企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。同時(shí),推進(jìn)資源稅改革,清費(fèi)立稅、從價(jià)計(jì)征,逐步擴(kuò)大征稅范圍;調(diào)整完善消費(fèi)稅,把一些高耗能、高污染產(chǎn)品及部分高檔消費(fèi)品納入征稅范圍,并調(diào)整現(xiàn)有部分品目的征稅范圍和稅率。這對于公平稅負(fù),促進(jìn)節(jié)約資源、改善環(huán)境具有重要意義。
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