據(jù)了解《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》明確，“十二五”期間開征環(huán)保稅。環(huán)保稅初步設(shè)定的方案為“費改稅”，即把排污費等內(nèi)容規(guī)范化，集中轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)保稅，稅率方面，開征初期，應(yīng)與此前的排污費標(biāo)準(zhǔn)類似。這種做法比較可行，有利于循序漸進(jìn)地對環(huán)保稅進(jìn)行改革，預(yù)計隨著該稅種逐漸推廣，稅率會有所提高，稅負(fù)和稅目也會增加。

由于開征新稅會對企業(yè)和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生一定影響，目前關(guān)于環(huán)保稅開征時間的爭議頗多。

周二從權(quán)威人士處了解到，環(huán)境保護(hù)稅法草案的新修改版本已發(fā)至國務(wù)院有關(guān)部門及相關(guān)單位，進(jìn)行新一輪內(nèi)部征求意見。在新版本中，含有排污費改稅并提高征收標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，但涉及二氧化碳稅的內(nèi)容被刪除。

該人士剛收到修改后的環(huán)境保護(hù)稅法草案新版本。他介紹，新修改版本保留了對二氧化硫、污水等排污費改為環(huán)境保護(hù)稅的內(nèi)容，以及征稅標(biāo)準(zhǔn)較目前提高的表述，目前各方對此爭議不大。

該人士介紹，此前爭議較大的二氧化碳征稅內(nèi)容在新版本中被刪除。“新收到的征求意見稿刪除了與此相關(guān)內(nèi)容。”該人士介紹，預(yù)計將來會有單行制定的法律條款或會授權(quán)國務(wù)院制定相應(yīng)規(guī)定來解決如何控制二氧化碳排放問題。

“排除二氧化碳爭議后，環(huán)境保護(hù)稅法開征就相對容易操作，立法進(jìn)程也會加快。”該人士表示。

周一國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動方案》再提推動環(huán)境保護(hù)稅立法。首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)稅收研究所執(zhí)行所長丁蕓介紹，新能源企業(yè)普遍支持開征環(huán)境保護(hù)稅，該類企業(yè)認(rèn)為加大污染企業(yè)成本企業(yè)才更有市場。