當前經濟工作仍面臨不少困難和壓力,經濟增長下行壓力依然存在。按照中央部署,穩增長仍是我國經濟發展的頭等任務,而加大對實體經濟的支持力度,扶持小微企業發展則是下一步的工作重點。
近段時間,國家針對小微企業負擔重、融資難等問題連續出臺相關財稅金融扶持政策。
國務院常務會議不久前提出,小微企業減半征收企業所得稅優惠政策實施范圍上限,將由年應納稅所得額6萬元進一步較大幅度提高,并將政策截止期限延長至2016年底,此舉旨在進一步減輕小微企業稅負,促進經濟發展和擴大就業。
“2014年是稅費改革的關鍵一年,小微企業減稅減負成為重點工作,尤其是當經濟下行壓力增加、行業困境凸顯之時,降低稅收支出對于小微企業而言格外重要。”中投顧問咨詢顧問崔瑜在接受《證券日報》記者采訪時表示。
盡管政府層面雖然多次給出批示,但小微企業除了面臨成本高、稅費重的壓力外,融資難也被視為制約其迅速發展的最大障礙。
“小微企業普遍缺乏被金融機構認可的合格抵押物,且信用狀況一般又不透明,因此很難直接取得金融機構的貸款,委托融資擔保公司為其進行信用擔保取得銀行貸款成為重要途徑。”國務院發展研究中心金融研究所副所長巴曙松建議,應完善小微企業融資擔保體系制度建設。為避免銀行的不作為和銀行潛在的道德風險,小微企業融資擔保機構要與協作銀行明確適當的擔保比例,在擔保機構與貸款銀行之間合理分擔風險。
據工業和信息化部總工程師朱宏任透露,在金融領域,按照國務院確定的“兩個不低于”(小微企業貸款增速不低于各項貸款平均增速,增量不低于上年同期)目標,我國小微企業信貸余額達13.21萬億元,增長14.2%.
與中國經濟發展階段相適應,小微企業發展也進入新的階段。中國社會科學院中小企業研究中心主任羅仲偉提出,從政策供給層面看,要由過去主要關注小微企業數量的增長和一般生存需要,轉變為更加注重其發展質量的提升和效率的增長。
“稅收上,不僅要對小微企業減稅,政府還應設立專項資金對小本經營的企業進行補貼。”中國國際經濟交流中心信息部部長徐洪才建議,金融上,現在國家政策性金融體系對小微企業的政策性金融業務支持是缺位的,應加強政策性金融支持;監管機構應對商業性金融機構做出具體規定,要求在信貸資金中對小微企業貸款必須達到一定比例;還要多管齊下,發展小微金融機構,如果能將現在的一部分小貸公司發展成為吸收存款的小型村鎮銀行,那么,小微企業資金不足的現狀將得以高度緩解。
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