2014年以來，江蘇省蘇州市國稅局按照省局部署，全面深化稅收管理改革，以“智慧蘇州國稅”為抓手，圍繞“一個目標、三個重點、六位一體”，打造現代化的網上納稅服務體系。以整合資源、規范流程為重點;以大力推進非接觸、線上、遠程服務為重點，加快創新、推廣應用各類自動化、智能化自助辦稅、移動辦稅服務產品;加快線上線下融合，構建實體辦稅廳、網上稅務局、自助辦稅終端、移動辦稅終端、特服電話、涉稅EMS為一體的新型納稅服務“一體化”、“集約化”大格局。

　　一、規范整合流程，納稅服務實現“一體化、集約化”

　　蘇州市國稅局以問題為導向，突破傳統思維，著力資源整合，最大限度地釋放改革紅利。

　　一是整合資源，實現線上、線下辦稅廳“一體化”。嚴格按照“辦稅服務廳+延伸點”模式布局實體辦稅場所，市、區城區設一個辦稅服務廳，納稅人相對集中、服務需求相對聚集的農村設置辦稅服務延伸點，實行同城(域)通辦，全市辦稅服務廳由改革前43個，整合為9個，較改革前減少34個。“一廳多點”模式為納稅服務“一體化”運行管理創造了條件。

　　二是規范流程，倡導集約化。試點網上提交事項后臺團隊處理，減少窗口數量。針對蘇州縣(市)、區局管轄納稅人戶數多、分布廣，納稅人網上辦稅程度高的特點，昆山等地探索建立“窗口受理+后臺批量處理”的業務運作方式，納稅人在窗口或網上遞交申請后，以縣、區為單位集中設置業務處理團隊(中心)，提高納稅服務集約化程度，以更少的窗口配置實現更快的業務辦理。全市原有辦稅服務窗口880個，改革后為559個，窗口數量減少37%;改革前全市窗口日均辦件量為58.57戶次，改革后為68.9戶次，雖增長了17.69%，但考慮前移、下移涉稅事項的總量、加上減少窗口的工作量疊加，集約化處理的效果非常明顯。

　　二、線上線下高度融合，以“網路代替馬路”

　　通過開發線上服務產品，豐富線下終端功能、確立服務行為標準，引導納稅人多跑網路，少跑馬路，不斷提高非接觸式服務占比。

　　一是大力推進實體辦稅與網上辦稅融合不斷提高非接觸式辦稅比重。2015年1-5月，全市共在網上辦理申報217.7萬戶次、發票領購代開等涉稅事項網上提交61.4萬戶次，分別占同類業務量的96.46%、72.06%。同時，依托移動互聯網技術，把部分網上辦稅事項進一步移植到移動辦稅平臺，納稅人可以網上即時查詢實體辦稅流量，可以網上預約實體辦稅服務，為納稅人提供“無處不在”的移動辦稅體驗。

　　二是加快研究應用自助辦稅產品。目前，全市共配置各類自助辦稅設備346臺，2014年，全市共通過自助設備辦理報稅98.44萬戶次、認證708.32萬份，線上(網上+自助)報稅、認證占比達69.7%、88.61%。今年1-5月，全市共通過自助設備辦理報稅42.49萬戶次、認證283.71萬份，線上(網上+自助)報稅、認證占比達73.24%、88.23%。同時，從實際需求出發，拓展了外網自助報稅認證、增值稅專用發票自助代開、增值稅專用發票自助發售以及24小時自助辦稅功能，并將自助設備向社區便民中心、金融機構等場所拓展。目前，納稅人報稅認證、發票領用、發票代開全部實現可自助辦理，實現納稅人滿意和稅務資源有效配置的雙贏。

　　三是制定“網上申請+郵政專遞”的非接觸式服務標準化流程。充分利用現代社會物流資源，移植B2C運營模式，實現納稅人網上申領、郵政快遞配送的全新模式。納稅人辦理申報繳稅、發票領用、發票代開、報稅認證以及增值稅一般納稅人認定申請等常用業務，可以不用到辦稅服務廳，實現了“申請網上遞交——審核后臺處理——網絡、自助、專遞多渠道出件”的快捷辦理。

　　三、加快“智慧蘇州國稅”項目實施，實現辦稅隨時隨地，如影隨形

　　為適應信息技術發展和稅收現代化的要求，進一步運用現代信息技術、通信技術，提高納稅服務一體化和稅收風險管理一條龍管理的效能，研究制定實施“智慧蘇州國稅”方案。

　　“智慧蘇州國稅”是融合運用現代信息網絡技術和通信技術，在國稅辦稅場所及納稅人流動性大的場所構建基于有線+移動(4G)互聯網的新型信息高速網路;按照網上辦稅為主、線上為主、遠程為主、集約服務為主加快構建網上稅務局+移動辦稅終端+各種自助辦稅終端與實體辦場所實時互動的泛在、可視、便捷的一體化綜合辦稅服務平臺。

　　借助“智慧蘇州國稅建設”，深入推進稅收治理能力現代化，加速催生管理轉型和服務創新，蘇州國稅將創造一個智慧、互聯、融合的納稅服務新時代。隨著移動辦稅終端普及化、自助辦稅終端泛在化、咨詢服務渠道多元化、智慧服務功能豐富化，使納稅服務實現“4A”目標：在任何時間(Anytime)、任何地點(Anywhere)、選擇任何途徑(Anyway)、辦理任何業務(Anything)。在改善服務品質的同時，讓廣大稅務人和納稅人一起培養、形成新型服務思維，注重每個服務主體和服務對象的創新能力和個性需求，真正實現互動、協作、共治的稅收治理體系。