首次采取搖號(hào)方式確定稽查對(duì)象；稽查對(duì)象和稽查人員均通過搖號(hào)抽取；確定抽查比例和頻次；國、地稅聯(lián)合隨機(jī)抽查；抽查成果增值運(yùn)用

記者今天從國家稅務(wù)總局獲悉：《推進(jìn)稅務(wù)稽查隨機(jī)抽查實(shí)施方案》近日出臺(tái)，稅務(wù)稽查對(duì)象的選取不再任性，而是采用隨機(jī)抽查方式確定。

稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，方案對(duì)稅務(wù)稽查對(duì)象的選取作出明確規(guī)定，與以往相比有5點(diǎn)變化：

首次采取搖號(hào)方式確定稽查對(duì)象。方案要求，分級(jí)分類確定抽查對(duì)象和主體，所有待查對(duì)象，除線索明顯涉嫌偷逃騙抗稅和虛開發(fā)票等稅收違法行為直接立案查處的外，均須通過搖號(hào)等方式，從稅務(wù)稽查對(duì)象分類名錄庫和稅務(wù)稽查異常對(duì)象名錄庫中隨機(jī)抽取。

稽查對(duì)象和稽查人員均通過搖號(hào)抽取。稅務(wù)機(jī)關(guān)建立稅務(wù)稽查對(duì)象分類名錄庫、稅務(wù)稽查異常對(duì)象名錄庫、稅務(wù)稽查執(zhí)法檢查人員分類名錄庫。通過搖號(hào)等方式，隨機(jī)抽取待查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，也可以采取競標(biāo)等方式選派執(zhí)法檢查人員，力求公平公正。

確定抽查比例和頻次。對(duì)全國、省、市重點(diǎn)稅源企業(yè)抽查，擬定每年抽查比例20%左右，原則上每5年檢查一輪；對(duì)非重點(diǎn)稅源企業(yè)，每年抽查比例不超過3%；對(duì)非企業(yè)納稅人，每年抽查比例不超過1%。對(duì)列入稅務(wù)稽查異常對(duì)象名錄庫的企業(yè)，要加大抽查力度，提高抽查比例和頻次；3年內(nèi)已被隨機(jī)抽查的稅務(wù)稽查對(duì)象，不列入隨機(jī)抽查范圍。

國、地稅聯(lián)合隨機(jī)抽查。國、地稅機(jī)關(guān)建立稅務(wù)稽查聯(lián)合隨機(jī)抽查機(jī)制，共同制訂并實(shí)施聯(lián)合抽查計(jì)劃，確定重點(diǎn)抽查對(duì)象，實(shí)施聯(lián)合稽查，同步入戶執(zhí)法，及時(shí)互通查獲的情況，避免國、地稅機(jī)關(guān)分別抽查，多頭執(zhí)法。

抽查成果增值運(yùn)用。稅務(wù)稽查隨機(jī)抽查與社會(huì)信用體系相銜接，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)懲戒、信用懲戒、聯(lián)合懲戒和從嚴(yán)監(jiān)管等措施，將稅務(wù)稽查隨機(jī)抽查結(jié)果納入納稅信用和社會(huì)信用記錄，將嚴(yán)重稅收違法行為列入稅收違法“黑名單”，實(shí)施聯(lián)合懲戒，讓失信者一處違法、處處受限。

近年來，稅務(wù)部門大力推進(jìn)稅收管理服務(wù)創(chuàng)新，對(duì)稅務(wù)稽查的改革力度也在不斷加大。“簡政放權(quán)，將該放的放到位，有利于大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新，但一定要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，防范稅收風(fēng)險(xiǎn)。”稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所所長李萬甫表示，稅務(wù)稽查是打擊稅收違法犯罪的利器，也是稅務(wù)部門提高征管質(zhì)量強(qiáng)有力的手段。納稅人關(guān)注的是稅務(wù)稽查是否一視同仁。此次通過搖號(hào)的方式確定稽查對(duì)象，排除了人為因素，避免了任性執(zhí)法，確保了稅務(wù)稽查的公正、公開。