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財政部:研究擬定地產(chǎn)金融等四行業(yè)營改增試點方案

10月20日,第十九屆中韓稅收政策交流會在海南海口舉行。財政部副部長史耀斌出席會議并致辭。

史耀斌在致辭中指出,稅收政策和稅收制度與經(jīng)濟的運行關(guān)系密切,對經(jīng)濟發(fā)展有直接影響。去年以來,世界經(jīng)濟仍在弱勢復蘇中徘徊,發(fā)達經(jīng)濟體總體增長勢頭較弱,新興經(jīng)濟體經(jīng)濟增長普遍放緩。近期全球金融和大宗商品市場顯著動蕩,給世界經(jīng)濟復蘇增加了新的不確定因素。中國經(jīng)濟運行也遇到許多新壓力,對促進經(jīng)濟平穩(wěn)增長帶來新挑戰(zhàn),中國政府采取了積極的辦法,做出了許多積極的決策,且收到了良好的效果。主要包括:持續(xù)推進簡政放權(quán)、行政審批改革、增加公共產(chǎn)品和公共服務供給,促進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新等改革舉措,增強經(jīng)濟發(fā)展動力;陸續(xù)出臺降準降息、減稅降費和穩(wěn)定市場等一系列定向調(diào)控舉措,對沖經(jīng)濟下行壓力;支持“互聯(lián)網(wǎng)+”、智能制造、綠色低碳產(chǎn)品應用,努力打造中國經(jīng)濟升級版。

在稅收政策方面,中國政府通過進一步深化稅收制度改革,積極推進稅收立法,不斷落實和完善稅收政策,充分發(fā)揮稅收宏觀調(diào)控功能,為經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展“保駕護航”。主要措施包括:一是深化改革,推進建設有利于科學發(fā)展、社會公平、市場統(tǒng)一的稅收制度體系。積極穩(wěn)妥推進增值稅改革,研究擬定建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務業(yè)的營改增試點方案。順利推進消費稅改革,提高汽油、柴油消費稅單位稅額,對電池、涂料征收消費稅,提高卷煙批發(fā)環(huán)節(jié)從價稅稅率并加征從量稅,著手修訂消費稅暫行條例及細則。加快推進資源稅改革,在全國范圍內(nèi)實施煤炭和稀土、鎢、鉬資源稅從價計征改革,并清理相關(guān)收費基金,研究起草擴大資源稅從價計征范圍改革方案。研究個人所得稅改革方案。加快推進環(huán)境保護稅法立法工作。二是稅收法定,努力完善稅收法律法規(guī)體系。明確落實稅收法定的原則、時間表和步驟安排,力爭2020年前完成各項稅收立法,包括推進增值稅、房地產(chǎn)稅和環(huán)境保護稅的立法工作,著手修訂《稅收征管法》。三是進一步發(fā)揮稅收穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的導向作用,實行精準調(diào)控。在激發(fā)市場活力方面,進一步加大對小微企業(yè)的減稅降費力度,釋放出巨大的經(jīng)濟活力和創(chuàng)造力;取消或暫停征收依法合規(guī)設立、但屬于政府提供普遍公共服務或體現(xiàn)一般性管理職能的收費,大大減輕了企業(yè)負擔。在推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,鼓勵科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化方面,推廣中關(guān)村相關(guān)支持創(chuàng)新政策;兩次完善固定資產(chǎn)加速折舊企業(yè)所得稅政策,進一步放寬10個行業(yè)適用固定資產(chǎn)加速折舊政策的條件;對節(jié)約能源車船減半征收車船稅;明確企業(yè)兼并重組的土地增值稅、契稅政策。在擴大國內(nèi)消費需求方面,放寬企業(yè)吸納就業(yè)稅收優(yōu)惠政策適用人員范圍;在全國符合條件的地區(qū)實施離境退稅政策;明確個人以非貨幣性資產(chǎn)投資5年分期繳納個人所得稅政策;降低鐵礦石資源稅征收標準。

史耀斌表示,在國際稅收方面,中國政府深度參與G20的全球稅收治理工作,并積極發(fā)揮建設性作用。G20近年來主導的提高稅收透明度、應對稅基侵蝕和利潤轉(zhuǎn)移(BEPS)、稅收與發(fā)展工作是打擊跨國逃避稅、規(guī)范國際商貿(mào)投資環(huán)境以及幫助發(fā)展中國家提高稅收能力建設的重要行動,目前已達成的共識和取得的成果來之不易。作為明年的G20輪值主席國,中國政府將繼續(xù)推動各方鞏固現(xiàn)有稅收工作成果,支持推動建立更為包容、公平、透明的框架,鼓勵感興趣的非G20國家尤其是發(fā)展中國家充分、平等地參與。中國政府還將在明年7月主辦與G20財長會議背靠背的稅收高層會議,希望以此次會議為平臺,探索稅收在鼓勵投資、促進增長和推進結(jié)構(gòu)性改革中所發(fā)揮的作用,分享對稅收領(lǐng)域未來發(fā)展的規(guī)劃設想。

史耀斌強調(diào),中韓兩國“一衣帶水”,經(jīng)濟合作密切,兩國高層交流頻繁,共同探討兩國合作和世界共同發(fā)展的重大議題,今年中韓正式簽署了自由貿(mào)易協(xié)定,韓國作為本地區(qū)重要的經(jīng)濟體積極加入亞投行,并推進亞投行的創(chuàng)建工作,對此我們表示贊賞和肯定。9月3日,中韓兩國領(lǐng)導人又共同見證了世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年紀念活動,堅定了世界和平的信心。

在會議上,中韓雙方詳細介紹了2014年以來稅制改革的主要內(nèi)容,務實解決雙方共同關(guān)心的問題,特別就“營改增”改革、企業(yè)所得稅制未來的發(fā)展以及消費稅改革等問題進行了深入探討。自1996年中韓兩國財政部門簽訂中韓稅收政策交流會備忘錄以來,雙方已分別在中國和韓國進行了十九次交流會談,為雙方稅收制度的完善提供了有益的借鑒。

時間:2015-10-29  責任編輯:zjjs_cj2

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