今年8月28日，是福建省平潭綜合實驗區地稅局稅務干部林曉玲到區國稅局納稅服務科上班的第一天。作為全省國地稅首批30名互派干部的一員，她將在國稅局掛職鍛煉半年。“全面推開營改增試點后，國地稅業務聯系更緊密，聯合辦稅再提升，互派干部有利于深化合作。”林曉玲對記者說。

　　“再深化、再提升、再突破。”這是福建推進國地稅合作征管體制改革的關鍵詞。今年以來，福建國稅局、地稅局積極落實《國家稅務局 地方稅務局合作工作規范(3.0版)》(以下簡稱國地稅合作規范3.0版)，以全面對接和深度融合，助推營改增試點改革和“金三”上線。

　　合作辦稅，從“一窗聯辦”到“一窗通辦”
　　“現在只要一個工作人員、一個窗口和一臺計算機，即可辦理國地稅兩家業務。”安溪縣國稅局局長黃雅莉告訴記者，今年4月1日，該縣國地稅聯合辦稅服務廳啟用后，采取“一人一窗一機一屏一網雙系統”辦稅模式，實現由“一窗聯辦”到“一窗通辦”的突破。

　　“以前辦理稅務登記變更和簽訂銀稅協議，至少要跑上三四趟，如今跑一次就行了。”福建新鳳賢食品有限公司會計邵嵩說。

　　福建省國稅局有關負責人介紹，為打通落實國地稅合作規范3.0版的“最后一公里”，福建省國稅局、地稅局聯合出臺工作方案和任務分工表，提出4個方面9條實施意見，細化新增7項合作事項，重點修訂13個合作事項，并逐一掛圖對表推進。拉高標桿設立8個縣級合作示范區，同時，派出2個聯合工作組開展專項督查。

　　全面推開營改增后，為緩解營改增后辦稅服務廳“三峰疊加”的辦稅壓力，福建省稅務機關提出7項措施，加大聯合辦稅力度。截至今年8月底，全省(不含廈門)國地稅共建聯合辦稅服務廳20個，共駐當地政務服務中心辦稅服務廳52個，聯合辦稅服務窗口488個。

　　信息共享，聯合推進執法適度整合
　　推進執法適度整合，是加強放管結合的一項重要內容。福建省國稅局、地稅局突出簡政放權、放管結合和優化服務，建立信息共享機制，聯合推進商事登記改革，聯合發布“紅黑榜”，聯合開展國際稅收管理，聯合開展稅收執法。

　　今年以來，福州市國稅局、地稅局聯合對欠稅在5萬元以上的納稅人設置強制性監控預警提示，企業在辦理涉稅業務時，一方稅務機關系統若彈出預警提示信息，則企業必須在另一方稅務機關繳清稅款后方可繼續辦理。

　　“聯合執法有利于減少企業頻繁應對檢查的負擔，也有助于密切國地稅合作。如今，一接到稽查任務，國地稅工作人員就同進同出，聯合開展工作。”寧德市國稅局稽查局局長阮思文說。

　　福建省國稅局、地稅局聯合發布2015年度納稅信用級別評價結果，與省銀監局及9家商業銀行簽訂“銀稅互動”合作協議。截至今年7月底，累計為全省2685戶誠信納稅人放貸104億元。在“信用福建”網站聯合發布稅收違法案件信息69件，實施聯合懲戒11次共44件。全省國地稅交換涉稅數據247萬條，其中交換反避稅信息12條，累計查補稅款1510萬元;聯合稽查411戶，查補稅款689.8萬元。

　　破解難題，不斷拓展合作空間
　　改革推進到哪里，國地稅合作就延伸到哪里。全面推開營改增試點和金稅三期優化版推廣，成為福建國地稅合作的主戰場和試金石。

　　針對營改增后地稅機關無法獲取建筑服務企業外出經營信息的問題，福建省國稅局、地稅局在上杭縣試點協同管理建筑服務企業外出經營稅收。由當地國稅機關受理開具《外出經營活動稅收管理證明》，按照企業所得稅管轄區分，國地稅窗口內部流轉、分別報驗，國稅窗口統一出件。

　　為進一步減輕納稅人辦稅負擔，福建省國稅局、地稅局積極拓展網上辦稅和涉稅咨詢渠道。以龍巖市國稅局、地稅局聯合推出的“龍巖稅務”微信公眾號為例，自今年4月11日開通以來，關注人數已超過4000人。

　　“關注了‘龍巖稅務’微信公眾號后，只要在手機上輕輕一點，即可獲取國地稅兩家的訊息。今年營改增試點和‘金三’上線的很多信息，我就是在‘龍巖稅務’微信公眾號上第一時間獲知的。”龍巖市宏順貿易有限公司財務人員劉宜森說。