從10月1日起，“五證合一、一照一碼”登記制度改革在全國全面實施，從而進一步降低企業(yè)設立的制度性成本，優(yōu)化營商環(huán)境，有力推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。此前，浙江、湖南、河北等19個省區(qū)市已經(jīng)提前實施改革。從各地情況看，“五證合一、一照一碼”改革進展順利，市場反應良好。

10月8日是國慶后第一個工作日。上午9時，江蘇省南通市委常委、市政府副市長王劍鋒為江蘇揚子智慧社區(qū)科技股份有限公司頒發(fā)全市首張“多證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照。從10月1日起，江蘇省工商局在營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務登記證“三證合一”的基礎上，深化登記制度改革，進一步整合社會保險登記證、統(tǒng)計登記證、公章備案等，實現(xiàn)“多證合一、一照一碼”。申請人在辦理企業(yè)注冊登記時，只需填寫“一張表格”，向“一個窗口”提交“一套材料”，就可領(lǐng)取一張由注冊登記部門核發(fā)加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照。企業(yè)不再另行辦理社會保險登記、統(tǒng)計登記和公章備案，從而為企業(yè)開辦、成長提供便利化服務。該局負責人表示，還將逐步拓展“多證合一”范圍，并加快實現(xiàn)“多證合一”網(wǎng)上辦理、郵政寄遞等便捷服務。

上午11時，重慶三優(yōu)聯(lián)合實業(yè)(集團)有限公司行政部負責人駱孔陵從重慶市工商局涪陵區(qū)分局領(lǐng)導手中接過全區(qū)首張“五證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照。駱孔陵說：“我們企業(yè)是新創(chuàng)立的，相關(guān)材料9月29日才準備好，沒想到這么快就拿到了營業(yè)執(zhí)照。”當天一大早，重慶市涪陵區(qū)行政服務中心工商窗口前來登記、換照、變更營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)申請人就絡繹不絕，服務大廳內(nèi)人頭攢動，顯得格外忙碌。窗口工作人員耐心地辦理業(yè)務，緊張有序地開展工作，為企業(yè)申請人提供優(yōu)質(zhì)服務。“請大家按照我們的辦事指南提交申請材料，只要您的資料齊全，我們會很快辦好工商登記手續(xù)，請您稍等片刻。”工商窗口前，涪陵區(qū)工商分局注冊科副科長、工商登記窗口負責人周波一邊忙碌著，一邊和前來辦理“五證合一”營業(yè)執(zhí)照的人打招呼。據(jù)前來查看“五證合一”工作的涪陵區(qū)工商分局副局長張亞雄介紹，早在國慶節(jié)前夕，該分局就開始提前謀劃和安排部署“五證合一、一照一碼”登記制度相關(guān)工作，并在人員配備、服務保障、內(nèi)部資料等方面做了大量工作并加強落實，以便“五證合一、一照一碼”登記制度正式實施后能夠第一時間為服務對象提供優(yōu)質(zhì)的服務。

在湖北省棗陽市，工商部門工作人員在國慶節(jié)期間加班加點為申請人提供服務。10月1日上午9時，索翼世紀電器有限公司負責人方傳梅從棗陽市政務服務中心工商窗口工作人員手中接過“五證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照。國慶節(jié)前，在廣東打拼多年的棗陽籍妹子方傳梅打算回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，由于要急著去廣東東莞簽訂合同，抱著試一試的心情，她于國慶當天來到棗陽市政務服務中心辦理營業(yè)執(zhí)照。工商窗口值班工作人員尤曉玲在了解情況后，立即著手核準索翼世紀電器有限公司的企業(yè)名稱及登記資料，不到半個小時就將該市首張“五證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照遞到方傳梅手中。為確保改革順利實施，棗陽市建立了由政府統(tǒng)一領(lǐng)導，工商、人社、統(tǒng)計、稅務等相關(guān)部門各司其責、密切配合的工作機制，實現(xiàn)人員、設備、措施和經(jīng)費保障“四個到位”，確保“五證合一、一照一碼”工作順利進行。

9月20日，湖南省常德市工商局提前實施“五證合一、一照一碼”登記制度改革。當天，商沅汽車貿(mào)易有限公司在常德市工商局領(lǐng)到全市首張“五證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照。截至10月8日，僅10個工作日，常德市共核發(fā)“五證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照79張，其中新設立企業(yè)38家、變更企業(yè)登記41家。為保障改革順利進行，常德市工商局組織全體干部職工認真學習，準確把握改革總體要求、主要任務、工作措施和時間節(jié)點，做到思想上有認識、行動上有準備。該局認真聽取各部門“五證合一”改革意見建議，多次向市委、市政府匯報。常德市召開“五證合一、一照一碼”改革推進會議，完善協(xié)同機制，為改革提前清障。該局還組織注冊登記工作人員對現(xiàn)有登記信息數(shù)據(jù)進行清理，及時對問題數(shù)據(jù)進行糾錯。

浙江省寧波市市場監(jiān)管局于2015年10月1日全面推進“五證合一、一照一碼”登記制度改革。一年來，該局結(jié)合本地實際，最大限度壓減辦事環(huán)節(jié)，簡化審批手續(xù)，提高登記效率，方便企業(yè)準入。截至今年9月30日，全市共發(fā)放“五證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照156784張，其中新登記企業(yè)50247戶。目前全市55.8%的企業(yè)持新版營業(yè)執(zhí)照。

值得注意的是，已經(jīng)領(lǐng)取加載統(tǒng)一社會信用代碼營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)，無須重新?lián)Q發(fā)營業(yè)執(zhí)照。尚未換發(fā)加載統(tǒng)一社會信用代碼營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)可以隨變更、換照等登記一并換發(fā)。此次改革過渡期與“三證合一”一致，最終期限為2017年12月31日。過渡期結(jié)束后，市場主體一律使用加載統(tǒng)一社會信用代碼的新版營業(yè)執(zhí)照。