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　　鄭州市昨日舉行評審論證會，審議通過了“鄭州市企業電子商務發展專項規劃（２０１０~２０１５）”（以下簡稱規劃）。規劃明確提出了建立汽車行業、食品行業、煤電鋁行業等“十大電子商務服務平臺”。根據規劃，到２０１５年鄭州市大企業電子商務普及率將達到１００％。

　　鄭州市委托西安交通大學編制了這一規劃，昨天下午，以中國工程院院士、解放軍信息工程大學博士生導師王家耀教授為代表的專家評審團，以及來自河南省、鄭州市相關政府部門的官員和企業界代表們，對該規劃進行了認真評審，通過了這項規劃；同時也提出了多項意見和建議。

　　□記者董暢巖

　　國內現狀一個淘寶網“逼近”香港

　　國內電子商務的迅猛增長，近年來達到令人瞠目結舌的程度：最近５年以來，全國電子商務交易額由２００４年４８００億元增長到２００８年２４０００億元，平均增速為５４．０２％。２００８年中國移動電子商務市場交易規模為２．１億元，預計２００９年將達６．４億元，２０１２年將達１０８億元。

　　電子商務服務業發展迅速，影響巨大。２００８年阿里巴巴營業收入３０．１億元，同比增長３９％，利潤１２億元，增長９５％，淘寶網今年上半年創造了６９萬個就業機會，相當于全國新增就業數的１／１２。攜程旅游網創立至今，每年實現３５％以上的高盈利增長，占據中國在線旅游市場五成以上的份額。

　　僅一個淘寶網的交易額，２００８年就已占全國社會消費品零售總額１％，統計數據顯示，淘寶網的單日交易額目前已經超過６個多億，逼近全球著名的購物天堂香港的單日商品零售總額。

　　鄭州現狀電子商務普及應用有待提高

　　鄭州是著名的商貿城，是全國重要的交通和通信樞紐城市。鄭州商品交易所是國務院確定的第一家期貨市場，“鄭州價格”成為我國乃至世界糧食生產和流通的指導價格。中華糧網已成為全國糧食行業最大的網上交易平臺。２００８年度網上成交國家臨時儲備糧１８３０多萬噸，在全國具有一定影響力的電子商務網站在鄭州已經顯現。

　　不過，與杭州、青島、成都、武漢、重慶、濟南、西安等城市相比，鄭州市企業在電子商務應用上還有差距。

　　根據調查，鄭州工業企業電子商務采用率達到２６．４９％；商業企業的電子商務采用率為２４％；擁有電子商務戰略或規劃的企業只有不到１５％。

　　與此同時，鄭州市在慧聰和阿里巴巴等網站注冊的企業會員數量還比較少，中小企業電子商務普及應用有待進一步提高。杭州市在阿里巴巴注冊的企業７８４２７家，其中誠信通企業會員１０６４７家；而鄭州市在阿里巴巴注冊的企業３１５７７家，不到杭州的一半，其中誠信通企業會員１６１５家，僅為杭州的１５％。

　　目前，杭州市和深圳市電子商務發展走在全國的前列，擁有阿里巴巴、騰訊拍拍網等一批知名電子商務平臺。鄭州市已有銳之旗（百度河南總代理）、中企動力鄭州分公司等電子商務服務企業，為全市電子商務服務業的發展做出了貢獻，但目前仍然缺乏全國知名的電子商務服務企業，亟待打造自己的品牌。

　　鄭州機遇區位、行業優勢明顯

　　“鄭州市經濟總量大，經濟增長迅速，同時具有明顯的交通區位優勢和產業優勢。”昨日出爐的“規劃”指出，鄭州市宏觀經濟總量和基礎設施的發展，為鄭州電子商務發展創造了良好條件。

　　數據顯示，２００８年鄭州ＧＤＰ３００４億元，人均ＧＤＰ４０６１７元；截至２００８年年底，鄭州市固定電話用戶達到１９８．８萬戶；移動電話用戶達到６１３．８萬戶，普及率８３．５部／百戶；計算機互聯網絡用戶１０７．６萬戶，普及率１４．６臺／百戶。信息化基礎設施的建設為企業發展電子商務創造了良好環境。

　　鄭州是全國著名的商貿城市，商業較為發達，是全國重要的物流集散地之一，速凍食品行業在全國位居第一，服裝行業尤其是女褲較為出名，被譽為女褲之都。紡織、機械、建材、耐火材料、能源和原輔材料等產業優勢明顯，裝備制造、食品、汽車、紡織與服裝加工等行業已具備一定的開展電子商務的條件。

　　鄭州市現有６６個產業集聚區，其中重點產業集聚３９個。其中上街區裝備制造業基地（閥門產業園）、鄭州紡織產業園、鞏義市耐火材料工業園區等開展電子商務較好。

　　來自企業方面的信息，也印證了河南電子商務發展的巨大空間。

　　河南銳之旗信息技術有限公司是著名搜索引擎“百度”在河南的總代理，據總經理李少杰介紹，河南企業對電子商務的熱情很高，需求巨大。今年以來，該公司在河南省的業務量迅猛增長，目前居于百度在全國所有地區的第一位；鄭州丹尼斯百貨的負責人也表示，丹尼斯在自己的網站進行網上調查，結果表明，超過９８％的受調查顧客表示，愿意接受網上購物形式。

　　這些數據都表明，作為經濟大省的河南，電子商務的發展空間無限廣闊。

　　規劃目標力爭５年建成“網上商都”

　　根據規劃，２０１５年，電子商務將成為鄭州企業生產經營活動的重要方式。屆時，鄭州市企業電子商務達到普及應用，電子商務服務業水平大幅提高，企業電子商務對全市ＧＤＰ的貢獻日益突出，成為調整產業結構、促進經濟社會發展新的增長點。

　　到２０１５年，鄭州大企業電子商務普及率達到１００％，重點產業聚集區電子商務普及率達到９０％，中小企業電子商務普及率達到７０％；大企業網上采購額與銷售額占企業采購和銷售總額的比重達到６０％和５５％，中小企業網上采購與銷售額占企業采購和銷售總額的比重達到２０％和２５％。網上支付所占比重達到４０％以上。

　　根據規劃，屆時還將形成一批國內先進的龍頭骨干企業典型電子商務應用平臺，建設一批特色明顯、知名度高、內容豐富的品牌行業網站，培育２~３家在全國有較強影響力的電子商務服務平臺。

　　同時，支撐電子商務運行的保障體系也將進一步健全，企業信用服務、安全服務、網上支付、物流配送等支撐體系較為完善，地方性規范和標準體系基本形成。

　　重點步驟開建“十大企業電子商務服務平臺”

　　所謂“十大企業電子商務服務平臺”，是指企業電子商務咨詢服務平臺，以及為汽車行業、食品行業、煤電鋁行業、商貿物流行業、裝備制造業、紡織服裝行業、建材行業、泵閥行業和現代農業等鄭州市的九大優勢產業服務的電子商務平臺。根據規劃，到２０１１年，鄭州就將完成十大企業電子商務平臺的建設，到２０１３年，這些電子商務平臺將實現平穩運行。屆時，將通過平臺開展電子商務培訓、項目咨詢、技術指導、市場推廣等綜合服務，為全市企業提供企業名錄、信息服務、技術服務、產品宣傳與推廣、企業電子商務平臺運營推廣和產業政策解讀等綜合服務等。

　　這些平臺將為鄭州的汽車企業形成信息發布和查詢、銷售訂單、采購訂單和維修服務單、配件采購單的電子化，為企業整車、零部件的網絡直銷和分銷、二手車經營、汽車出租和租賃、汽車檢測及認證、汽車教育與培訓、產業政策、行業動態、汽車文化等進行綜合服務；為食品企業提供“網上采購招標、銷售供貨、對賬結算和網上交易等”平臺。

　　根據規劃，到２０１３年，鄭州大企業電子商務普及率達到７５％，重點產業聚集區電子商務普及率達到６５％，中小企業電子商務普及率達到５０％；到２０１５年，鄭州市大企業的電子商務普及率將達到１００％。

　　實施舉措每年提供５０００萬資金支持

　　根據規劃，鄭州市將設立專項資金支持電子商務發展。

　　從２０１０年開始，市財政每年安排５０００萬元企業電子商務發展專項資金用于電子商務；同時還將支持和引導金融機構向符合條件的電子商務企業以及電子商務應用項目發放貸款，支持創業投資資金投入企業電子商務領域等。

　　在政策方面，鄭州市將加快制定促進企業電子商務發展的優惠政策，并且在稅費方面實施優惠政策。

　　對鄭州市登記注冊并產生實際稅收的第三方電子商務服務企業、新設立的從事電子商務專業技術培訓的培訓機構，規劃期內給予稅費優惠政策；同時還積極吸引第三方電子商務服務企業來鄭發展，對于在鄭州市新組建的電子商務服務企業，注冊資金達到一定規模的給予必要的資金支持；對外地知名電子商務服務企業遷移至鄭州市或企業總部遷移至鄭州的，給予資金獎勵等。

　　專家建言以“電子商務”支撐中部崛起

　　“電子商務的發展應該不僅僅是鄭州區域經濟發展的問題，而應是中部崛起戰略實施重要的‘一招棋’。”中國電子商務協會移動商務專家咨詢委員會常務副主任、高級研究員王汝林表示。

　　他指出，電子商務是中國迎接經濟全球化的重要舉措。研究發現，在目前尚未平息的全球金融危機當中，電子商務發展很好、很快的地區和城市，其抵御金融危機的能力也較強。他認為，中部崛起應以信息產業發展作為支撐，鄭州市也應打造“中部網上商都”，爭奪中西部地區電子商務“老大”的地位。

　　同時專家們也對規劃的完善和實施提出建議。有專家提出，作為鄭州市“企業電子商務”發展規劃，其規劃的主體是“企業”，而實施的主體是政府，這中間要想辦法確保政府和企業在實施規劃方面的銜接性。

　　同時還有專家建議，應注意“十大企業電子商務服務平臺”與鄭州市的這十個優勢產業發展規劃之間的協調和互補。