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印尼國內的一些中小企業主最近走上街頭示威抗議。一些業主抱怨,面對低成本的中國服裝、玩具和電子產品的競爭,印尼方面本來就難以招架,取消關稅將進一步損害印尼企業的利益。
“中國鞋業占印尼鞋業的市場份額將由目前的40%上升至60%,使印尼損失4萬個就業崗位,”印度尼西亞鞋業聯合會主席埃迪?維查納爾科說。
印尼政府官員也紛紛表示,印尼政府已經向東南亞聯盟理事會提交了一份報告,希望與東盟和中國就中國―東盟自貿區中削減關稅部分的內容重新進行談判。
實際上,對于中國―東盟自貿區建設,一些東盟國家始終存在著不和諧的聲音。正如新加坡東南亞研究院高級研究員索蒂拉?布所說,“并不是每個東南亞人都看好自由貿易區”。
其實,中國―東盟自貿區的減稅進程已有多年,大多數產品的減稅過程已逐步完成,而非在2010年1月1日才開始實行,現在談論中國對當地的沖擊和影響恐怕醉翁之意不在酒。
另外,部分專家指出,東盟國家也在與其他國家加緊簽署和實施自由貿易協定,東盟的“同心圓”戰略將給中國帶來嚴峻挑戰。
媒體極力渲染負面影響
經過10年的努力,在2010年新年鐘聲敲響的時候,涵蓋19億人口、6萬億美元國民生產總值、4.5億美元貿易額的中國―東盟自由貿易區正式啟動,零關稅時代的帷幕也隨之拉開。
中國―東盟自貿區的正式建成引發海外媒體高度關注,《日本經濟新聞》、美國《紐約時報》、法國《世界報》、《回聲報》、《費加羅報》等的報道普遍注意到,該自貿區將成為世界第三大自由貿易區,它的建成對地區經濟有利,將大幅增加地區貿易往來。
然而,在以“積極意義”為主論調的同時也有一些反對的聲音,尤其是年初以來,一些媒體開始大肆炒作自貿區的負面影響,認為東盟當地的一些行業將在中國廉價商品的沖擊下不堪一擊,“中國在自貿區減稅進程中受益較多而東南亞國家受益較少”的論調也確實迷惑了不少當地民眾。
瑞士銀行財富研究中心亞太地區宏觀經濟研究負責人托馬斯?克吉說,總的貿易天平已經開始向有利于中國的方向微微傾斜。
馬來西亞《南洋商報》5日在頭版以《零關稅需要喊停》的大字標題、以《難與中國抗衡 馬印泰受沖擊》的副標題刊登有關文章,突出強調馬來西亞中華工商聯合會總會長鐘廷森講話的負面內容。
該篇報道說,中國―東盟自貿區零關稅才啟動幾天,泰國、印尼以及馬來西亞商界便紛紛喊停,希望相關協議推遲實施。文章援引鐘廷森的話稱,在馬來西亞除了受到政府保護的汽車行業之外,其他受到零關稅影響的行業很難與中國產品競爭。
而事實上,鐘廷森講話的主要觀點是,中國―東盟自貿區零關稅制對馬來西亞既是商機也是挑戰,雖然自貿區醞釀多年,但本地許多廠商卻未認真做好準備,如不正視這個問題,到時候將“未見其利,先見其弊”。
鐘廷森也表示,中國方面也意識到這個協定在現階段可能對東盟國家產生沖擊,而且也不愿意看到任何一方的商貿利益受到損害。
擔心中國產品沖擊
從2010年1月1日起,中國和東盟6個老成員即文萊、菲律賓、印度尼西亞、馬來西亞、泰國和新加坡之間,將有超過90%的產品實行零關稅,中國對東盟平均關稅將從9.8%降到0.1%;東盟6個老成員對中國的平均關稅將從12.8%降低到0.6%。東盟4個新成員,即越南、老撾、柬埔寨和緬甸將在2015年實現90%零關稅的目標。
中國―東盟自由貿易協定在東盟內部之所以出現反對聲音,是因為一些東南亞生產商擔心,一旦進口關稅削減,廉價的中國商品可能大舉涌入市場,這將令他們更難以獲得或增加在當地市場的份額。
美國《紐約時報》在報道中稱,有一些行業正緊張不安地關注著事態的變化,不知自由貿易區對自身行業意味著促進還是削弱。
據法新社報道,在中國―東盟自由貿易協定達成的最后時刻,印度尼西亞和菲律賓的工業組織還強烈敦促它們的政府對脆弱行業加以保護,保持進口關稅直到2012年。
印尼國會議員哈爾塔托說:“這些脆弱行業還沒有準備好與進口的中國產品競爭。如果政府現在實施零關稅,這些行業肯定會消亡。”他列舉了12個行業,包括紡織、石化、鞋類、汽車零配件、食品和飲料、鋼鐵、家具業等等。
哈爾塔托說:“例如,印尼每袋食糖、大米及肥料的成本約為1600盾(1.70美元),而中國的這些產品每袋的成本僅為約800盾。”
印尼鞋業聯合會主席埃迪?維查納爾科說,中國鞋業占印尼鞋業的市場份額將由目前的40%上升至60%,使印尼損失4萬個就業崗位。
印尼家具生產商聯合會負責人塔納納伽?卡里姆指責政府未能創造公平競爭的舞臺,呼吁政府以非關稅的措施對印尼本地行業進行保護,如制定嚴格的安全和質量標準。他說:“我們不得不承認,我們現在還沒有準備好與進口的中國家具產品競爭。”
印尼擬就關稅調整進行談判
印尼是中國和東盟自由貿易協定的主要反對國之一。印尼經濟統籌部長哈達?拉查薩和工業部長希達亞特日前分別表示,印尼政府已經向東南亞聯盟理事會提交一份報告,表示希望與東盟和中國就中國―東盟自貿區中削減關稅部分的內容重新進行談判。
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