打造國際旅游島的國家戰略讓海南迎來新的歷史發展機遇，能否更大程度實現免稅購物，也成為引人關注的焦點。昨日記者獲悉，中國國旅集團計劃投資300億元，在三亞建40萬平方米的免稅購物天堂，這也將成為全球最大免稅商店。專家表示，僅靠免稅商店引爆海南旅游還略顯不足，而如果實現“全島零關稅”，海南才能成為真正的國際海島。

　　300億建全球最大免稅商店

　　“免簽證、免收稅、放航權”，是海南作為國際旅游島推行的優惠政策。去年3月，國務院批準在海口、三亞、瓊海、萬寧市內開辦免稅店，6個月后，由中國免稅品(集團)開出的海南首家市內免稅店已亮相三亞，“離島免稅，購物天堂”暫露頭角。

　　據了解，此次中國國旅建設投資300億元建設的免稅商店，其項目涵蓋免稅購物天堂、時尚娛樂之都、休閑養生圣地及配套設施4個部分。免稅購物天堂規劃方案為40萬平方米，包括25萬平方米的國際品牌區和15萬平方米的國內品牌區，該區域免稅商店的商品將比國內百貨商場便宜30%。國旅打造全球最大免稅店使海南免稅購物概念提升。

　　國旅集團相關負責人表示，有關免稅店的實際規模和經營種類均需等待財政部批示后再做最后決定。項目預計于2010年6月開工，免稅商店將于2012年前試營業。

　　應該考慮對國內消費開放

　　據了解，已經落戶三亞下洋田榆亞大道的免稅商店，與通行的機場免稅店、國外一般免稅店一樣，銷售對象僅限于境外人士。主要銷售商品為煙酒、化妝品、箱包等。店內購物必須出示護照及機票，購買后不能直接提貨，需憑免稅店單在離境前于鳳凰機場指定提貨點領取商品。

　　相關資料顯示，在馬爾代夫等世界海島旅游發達地區，旅游商品消費占正常收入的40%左右，但目前海南僅占10%。打造購物天堂成為拉動海南旅游消費關鍵的一環。

　　但是，針對按慣例僅對境外人士開放免稅店政策，中國旅游研究院副院長戴斌表示，海南免稅店是否允許國人消費是決定免稅購物商場前景的重中之重，如果允許國人消費，受強勁需求拉動，國際奢侈品必將大量入駐，這又將吸引國內大批消費者前來購買。如果按慣例僅對境外人士開放免稅店，海南能否憑借其海島特色，從國內消費者熟悉的香港、澳門等購物勝地突圍，還尚難定論。

　　也有業內人士擔憂，免稅店對國內消費者放開，將對其他地區的零售業奢侈品經營帶來嚴重沖擊，可以考慮有條件地對國內消費者放開。

　　全島零關稅打造自由貿易島

　　“百貨商場有時也會推出低至5折的奢侈品，單個的免稅店在某些商品價格優勢上可能不太明顯，”北京商業經濟學會秘書長賴陽表示，歐美、中國香港等地奢侈品云集，在價格上很有吸引力，海南單個的免稅店對來自奢侈品發源地的歐洲，或其他國家的外籍人士是否有吸引力還有待觀察。

　　中國改革研究院院長遲福林、中國改革研究院海南發展研究所所長夏峰等專家曾表示，海南建設旅游島的理想目標，是推動海南成為全球的自由貿易區，應該在已有免稅店規劃的基礎上，進一步擴大免稅區域，甚至將海南島規劃為“零關稅島”。

　　在賴陽看來，如果實現海南全島免稅，意義將非常重大。不僅世界各地的商品都愿意到海南來，還能帶動海南港口貿易的發展。香港自由貿易區造就了莎莎化妝品連鎖等品牌，海南全島免稅區的建立，也給內地傳統的老字號帶來了新商機，老字號等中國傳統特色商品的進駐，也將加大對境外人士的吸引。

　　也有專家擔憂，如果把海南建成中國南門大市場，過分強調自由貿易區經濟概念，將可能忽視海南的旅游發展，對于海南打造國際旅游島并不合適。