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跨境貿易人民幣結算試點范圍即將擴大。29日,中國人民銀行貨幣政策二司司長李波透露,六部委已經就這一問題達成基本共識,正在就境內外試點區域以及試點企業數量等方面,履行相關的報批手續,盡快擴大試點。
數據顯示,截至今年2月份,跨境貿易人民幣結算業務累計近900筆,總金額達126億元。李波表示,去年年底六部委開展了聯合調研,市場反映比較突出的兩方面是試點范圍有待進一步擴大,以及境外人民幣的來源和運用缺乏有效途徑。
“目前我們感覺境外人民幣接受程度比較低,在一定程度上限制了人民幣的發展。”國家外匯管理局副局長方上浦指出。他表示,現階段人民幣還沒有實現可兌換,境外的人民幣市場尚未形成規模效應,人民幣的境外流通和沉淀主要限于相對來說本幣比較弱的周邊國家和地區,包括港澳地區。
境外機構的人民幣來源相當有限,除了進口大陸商品和服務,存放開戶行或者兌換外幣之外,人民幣還沒有太多的合法運用的渠道。
方上浦同時認為,資金成本和經濟的因素也影響了試點業務的成長。目前,人民幣與境外試點地區的許多小幣種貨幣還沒有官方的直接匯率,必須通過美元等一些主要的貨幣來進行套算,無形中抬高了企業的成本。另外,人民幣相對而言依然是高息貨幣,融資成本比較高,也影響了中方議價的能力和雙方幣種的選擇。
為此,方上浦透露,外管局正在探索資本項目的可兌換,拓寬境外人民幣來源和運用的渠道,逐步開放跨境人民幣投融資的管理,實現人民幣資本項目的可兌換。
央行副行長蘇寧也表示,央行將支持和鼓勵建立人民幣離岸市場,希望流到境外的人民幣可以在這一市場上進行交易。“我們支持在香港建立人民幣離岸市場,也正在研究能不能在上海建立人民幣離岸市場。”
對于跨境貿易人民幣結算的擴大范圍,海關總署監管司副司長李偉建議,應該將與香港、東盟地區來往較為密切的中小企業和港資企業納入試點范圍,充分釋放跨境貿易人民幣結算有效需求。
“目前來看,試點地區和企業范圍與實際需求存在差異,境外試點區域主要為香港和東盟地區,而試點企業基本為大型國有企業和出口領域的龍頭企業,其主要進出口的市場大多數為歐美日發達國家或通過香港轉口至上述市場。而與香港、東盟地區來往較為密切,人民幣結算需求較強的中小企業和港資企業均未納入試點范圍。”李偉解釋。
浙江省政府金融辦主任丁敏哲則建議,開展跨境貿易人民幣結算試點可選擇以省為單位,讓有條件的企業都參與進來。
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