北京大學副校長、中國資產評估協會首席經濟學家劉偉日前表示,2010年中國經濟繼續保持總量上的快速增長問題不大,預計全年GDP增長率將超過9%,但結構性矛盾將成為今年中國經濟面臨的最大挑戰,2010年將成為中國宏觀調控最復雜的一年。
劉偉是在17日北京舉行的“中國經濟與資產評估行業發展”專業沙龍上發表這一觀點的。他表示,目前影響中國經濟增長最突出的結構性矛盾主要表現在以下方面:
首先是外需與內需作用的結構性失衡。劉偉指出,自上世紀90年代以來,中國出口需求每增長10%,就會拉動經濟增長1個百分點,尤其在2007年以前出口增長都在20%以上,每年拉動中國經濟增長2到3個百分點。國際金融危機使得中國經濟增長過于依賴外需的矛盾凸顯,出口的下滑對中國經濟造成很大影響,也迫使中國必須大力開拓國內需求,實現經濟的均衡增長。
劉偉強調,在擴大內需的同時,要警惕內需中投資和消費間的結構性矛盾。不考慮出口因素,通常一國投資對經濟增長的貢獻為2個到3個點,消費貢獻7個到8個點,而中國則恰恰相反,整個經濟內需結構過于投資化,經濟增長過于依賴投資,一方面與中國目前投資效率較低有關,另一方面工業化和城市化加速期對投資需求也大。要解決這一矛盾,必須擴大國內消費需求。
擴大消費離不開居民消費,就必須解決當前存在的國民收入分配中的結構失衡問題。劉偉認為,當前我國居民收入增幅明顯慢于財政增長和GDP增長速度,其中尤以農村居民收入增長遲緩,1998年居民收入占國民收入的比重約68%,2008年則下降到59%左右,而居民內部的收入差距也在不斷擴大,使得國民經濟結構中的消費需求受到壓抑,影響了消費增長。
劉偉指出,中國經濟目前的結構性矛盾還表現在城市化水平和產業結構高度化進程雙雙落后于工業化水平。中國目前已經進入工業化的中后期,但城市發展水平遠落后于經濟發展水平,還有一半以上人口居住在農村,城市化率水平低不僅影響國內消費的擴大,也帶來城鄉差距的拉大。此外,“十一五”期間我國計劃將服務業產值比重提升至接近44%,但統計顯示,2008年我國服務業產值比重比2005年不升反降,從40.8%下降到40.1%。加快發展現代服務業,有助于解決工業化中后期制造業吸納就業能力差的問題,并成為保持經濟穩定增長的新動力。
劉偉表示,總的來看,這些結構性矛盾使得2010年的宏觀調控更加復雜,問題也更深遠,2010年將是中國宏觀經濟從總量調控轉向以結構調控為重點的重要轉折期。