為期三天在加拿大蒙特利爾舉行的全球付貨人論壇(GSF)日前發表一份共同聲明,認為全球主要付貨人團體應以合作協調方式,對班輪組織企圖用反柯斷法來獲得豁免進一步進行抗爭,這種情況尤其是在亞洲地區。聲明還呼吁,隨著歐盟制定競爭法于10月17日生效,徹底瓦解班輪公會組織集體議價的形式,付貨人應挺身而出,廣泛掃除承運人設置的企圖豁免的障礙。
出席今次論壇的代表組織包括歐洲付貨人委員會(ESC)、美國運輸業聯盟(NITL)、亞洲付貨人委員會(ASC)、加拿大運輸業協會(CITA)和日本付貨人委員會(JSC),還有澳洲、非洲的付貨人團體共同參與聲明。
運費協商已不起作用
GSF在聲明中指出,GSF成員強烈地的相信,歐洲的改革,是廢止班輪公司要求豁免障礙,這種情形勢將傳到北美洲地區,而亞洲亦會得益,其結果是公會組織的影響在減弱,集體協商運費協議愈來愈不起作用。
聲明還稱,特別值得注意的是,中國、印度的付貨人組織正擴大他們的反柯斷法到船公司的層面,以市場為基礎的規則未來有需要引入到亞洲地區。聲明還表達了另一種意愿,認為供應商之間存在競爭,而不是串通共謀,由政府核準的船公司聯合體集體定運價,不可能有效厘定對客戶服務準則。在此情況之下,GSF還表示,必須在新的全球海貿形勢之下,重新認識付貨人與承運人之間的關系,并共同工作,為完成競爭所需必須維持的有效關系。
亞洲付貨人委員會主席呂榮璋稱贊歐盟的舉措是全球貿易的一項勝利,亞洲有必要仿效。而日本付貨人委員會總干事河村輝夫表示,隨著近期反柯斷法的實施對班輪公司帶來沖擊,中國的付貨人正在尋求海運法規。他還明言,中國有關當局會在2009年全面檢討相關政策,“中國是一個出口大國,相信中國會認真審視該問題,在需求增加的今天不會忽視充足的運力問題。”他還表示,印度亦已開始關注有關規定來保護付貨人。
中印已關注保護付貨人
GSF還鼓勵美國要以更多承擔,回顧美國的航運法例,現存的班輪承運人應否在反柯斷法之下繼續獲得豁免。這些協會反覆地強調,反柯斷法免除實際上已變相成為班輪承運人的能力基準。在商討、設立和固定運費、服務條款或附加費做工夫,這種免除是不需要的和應予終止。NITL總裁卡爾頓呼吁取消恢復執行長達10年的遠洋航運改革法(OSRA),曾經被眾多美國付貨人和海外貨主視為成功的典范而受到喝彩。
歐洲付貨人委員會主席迪克Humphrey表示,在美國,船公會組織依然留有保護色彩的“殘渣”。而加拿大政府已經很小心地采用不同配合,他們從美國經驗中得到啟示,2001年船公會豁免法再不會包含有“日落條款”,加拿大付貨人有此形容。
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