長三角地區這兩個保稅港區具有不同的輻射和服務區域，可形成互補互促的協作關系。國外許多航運中心也普遍采用“雙中心”的布局，均起到很好效果。

　　進入2008年以來，國際經濟增長放緩，使國際各大港口面臨著巨大壓力。長三角港口貨物吞吐量增速放緩，尤其是外貿貨物吞吐量和集裝箱吞吐量增速明顯回落。

　　作為我國首個設立的保稅港區――上海洋山保稅港區面臨的壓力也不小，上海洋山保稅港區管理委員會綜合計劃處毛處長在接受中國經濟時報記者采訪時表示，今年以來，由于國際形勢與國家宏觀調控等因素的影響，從1月到7月，洋山深水港完成的吞吐量為441萬標準箱，相比既定目標仍有些距離。同時，國內其他港口與國際上一些大港口今年的運作情況也不容樂觀。但是從國際上來看，上海港集裝箱吞吐量仍居世界第二，位于新加坡港口之后。因此盡管在國際港口吞吐量增速放緩的情況下，洋山深水港仍然具有很大的競爭力。

　　“從另一個角度看，集裝箱競爭國際形勢嚴峻，也從另一方面鼓勵了國內港口加快完善協作機制的步伐，共同發展，根據相關形勢政策實現港口競爭實力的提高。”毛處長說。

　　洋山保稅港區的發展定位為建設“一港三中心”，即確立國際樞紐港的地位，建設國際港口物流中心、亞太航運服務中心、上海離岸金融中心。主要發展集裝箱港口運輸服務、配送、采購、轉口貿易和出口加工等業務，同時拓展物流功能，培育國際航運市場，以及為物流和制造業提供支持和配套的其他各類業務。

　　洋山保稅港區管理委員會規劃建設處錢處長告訴記者，上海洋山港自設立保稅港區以來，一期、二期已投入運營，三期正在加緊建設中，三期工程計劃在2010年前建成投產。

　　據介紹，到2010年，洋山將初步建成上海國際航運中心。其中蘆潮港也將依托洋山保稅港區，建立以國際分撥中心、配送中心和流通加工中心等為主體的現代港口物流基地。

　　作為上海國際航運中心的重要組成部分，寧波梅山保稅港區今年２月被國務院批準設立。

　　寧波梅山保稅港區管委會副主任孫義為對記者表示，在長三角經濟區，寧波港的發展速度十分迅猛，貨物吞吐量已排名全國第二，集裝箱量增速在國際上名列前茅。上海港、寧波港兩大主體港地位和作用顯著，在寧波梅山保稅港區動工之前，寧波港已與上海港形成了很好的互補機制，實現了功能互補、分工合作、錯位發展，形成雙輪驅動效應。長三角地區這兩個保稅港區具有不同的輻射和服務區域，可形成互補互促的協作關系。國外的許多航運中心也普遍采用“雙中心”的布局，均收到很好效果。

　　據悉，梅山保稅港區的功能定位為：以國際中轉、國際采購、國際配送、國際轉口貿易和保稅加工以及保稅物流等為主導，以商品服務貿易、投資融資保險等金融貿易功能為輔助，以法律政務、中介簽證、休閑文化、進口展示等服務功能為配套，具備生產要素聚散、重要物資中轉等功能。

　　洋山保稅港區負責人向記者表示，寧波建設梅山保稅港區，將更好地推動上海成為國際航運中心；洋山港與寧波港的共同發展，是上海國際航運中心參與世界港口競爭的“雙保險”。

　　“梅山保稅港區的設立，能進一步增強寧波港的服務范圍和功能，并能從各方面支撐洋山港參與國際競爭。今后梅山港將與洋山港分工合作、錯位發展，更好地推動我國的進出口貿易。同時，梅山港作為上海國際航運中心的重要組成部分，將更緊密地與洋山港深度合作，加快我國從航運大國到航運強國的步伐。”孫義為說。

　　據悉，洋山保稅港區重點服務的區域為上海和江蘇沿江各大城市，并輻射蘇北、安徽、河南及沿江各省。梅山保稅港區重點服務區域為寧波、杭州、紹興、嘉興、金華和臺州等浙江各市，并輻射江西等中西部省份。

　　雖然國際港口發展形勢趨于緩慢，但上海洋山和寧波梅山保稅港區的發展仍在有條不紊地進行中。洋山保稅港區和梅山保稅港區的雙輪驅動將提升整個長三角地區的港口競爭力、開放競爭力和輻射帶動力。