【發布單位】中華人民共和國商務部 

【發布文號】商財字[2008]133號 

【發布日期】2008-09-18

各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團商務主管部門，各進出口商會、協會：

今年以來，受美次貸危機影響擴大、國際市場需求萎縮等影響，企業面臨的出口收匯風險明顯加大，部分地區出現了進口商拖欠貨款、出口企業壞賬增加、出口報損案件增長較快的情況。為幫助企業增強風險防范意識，保障出口收匯安全，現就有關事項通知如下：

一、高度重視，強化出口收匯風險防范意識

防范出口收匯風險，事關我國對外貿易健康、穩定發展大局，各地商務主管部門應予以高度重視，要積極采取多種措施，通過各種渠道，幫助企業提高防范出口收匯風險意識。一是要密切關注形勢，加強對本地區企業出口收匯風險情況的跟蹤分析，積極研究解決涉及面廣、影響大的問題，對收匯風險中出現的重要情況要及時報告。二是要做好信息披露、風險提示等宣傳引導工作，重點揭示、披露本地區主要出口目標市場的重大政策調整、經濟金融環境變化等預警信息，提醒企業關注收匯風險變化情況。三是要注意收集并總結企業有效防范收匯風險的經驗和做法，通過召開經驗交流會、座談會等方式，利用廣播、電視、網絡、報刊等媒體，積極宣傳推廣。四是針對中小企業國際貿易經驗不足、風險意識相對較低、對風險承受能力也較差的情況，要把中小企業作為各級商務主管部門工作的重點。

二、多方協作，加大對防范收匯風險的支持力度

增強企業防范出口收匯風險能力，是促進外貿企業健康發展的有效途徑。各地商務主管部門要加強與本地區行業商協會、金融保險機構等的信息溝通，建立和完善防范出口收匯風險的協作機制，加強對出口企業的服務，搭建平臺，幫助企業增強風險防范能力。一是舉辦各種類型的培訓班，幫助企業全面了解國別風險動向，掌握外貿風險防范、控制的工具和方法，提升企業信用管理水平。二是加大對出口信用保險等信用工具的宣傳，鼓勵企業積極參保，大力推廣保理、福費廷等風險防范工具，降低收匯風險。三是積極探索引入國際先進的信用管理和評級機構，商賬追索等服務業，引入競爭機制和先進服務理念。四是積極嘗試，大膽創新，根據企業需要，會同金融保險機構認真研究創新避險工具，開發更多、更好、更優惠的避險產品，可在具備條件的地方進行試點，而后進一步總結推廣。

行業商協會要進一步發揮組織、協調和服務功能，結合行業特點和企業要求，為會員企業和服務對象提供形式多樣的風險防范服務。要及時發布本行業出口風險預警信息，進行風險提示；要將行業內企業舉報的國外不良進口商信息，及時通過行業刊物、網絡等方式進行發布；要加強行業協調，減少行業內的出口惡性競爭。

三、加強管理，提高防范出口收匯風險的能力

外貿企業作為風險防范的主體，要主動增強抵御風險的能力。要加強出口合同管理，完善合同責權條款，嚴格履行合同，避免對方以不符合同為由拒付貨款。要加強對國外客戶資信的了解，對老客戶要及時掌握其商業信用、債務償還能力等動態信息；對新客戶可借助信用管理公司對客戶信用度進行調查，避免盲目簽單出口。要盡可能選擇信用證、銀行保函等以銀行信用作保證的、安全穩妥的貿易結算方式，及時清算貨款，一旦發現外方有故意拖欠行為，要高度警覺，采取適當措施避免損失。要積極運用出口信用保險等避險工具，保障出口收匯安全。

四、積極應對，保障企業出口收匯的合法權益

對出口收匯過程中出現的外方惡意拖欠、拒付貨款、違約毀單、申請破產等情況，各地商務主管部門、金融保險機構、行業商協會和出口企業要積極應對，充分保障企業的合法權益。一是要通過與境外中介組織積極協商等方式，幫助企業采取適當措施，解決經貿糾紛，減少損失。二是在出現重大的收匯風險事件時，可通過我駐外經商機構與當地政府部門等有關機構進行磋商協調，做好事后補救工作。三是要積極組織遭受損失的出口企業尋求司法途徑，爭取合法權益。

　　　　　 商務部辦公廳

　　　　二○○八年九月十八日