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海關(guān)總署第43號(hào)公告導(dǎo)讀

海關(guān)總署2010年第43號(hào)公告導(dǎo)讀

一、《公告》的出臺(tái)背景和意義

建國(guó)初期,國(guó)內(nèi)物資商品匱乏,經(jīng)郵遞渠道進(jìn)出境物品總量較小且內(nèi)容單一,主要為個(gè)人物品。從照顧僑眷出發(fā),海關(guān)根據(jù)國(guó)家整體政策,對(duì)進(jìn)出境個(gè)人郵遞物品給予一定幅度的免稅優(yōu)惠。根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展幾經(jīng)調(diào)整,1994年海關(guān)總署印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整進(jìn)出境郵件中個(gè)人物品的限值和免稅額的通知》(署監(jiān)〔1994〕774號(hào)),其中規(guī)定:寄自或寄往港澳地區(qū)的個(gè)人物品,限值為800元,免稅額為400元;寄自或寄往其他地區(qū)的個(gè)人物品限值為1000元,免稅額為500元。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,國(guó)內(nèi)商品極大豐富,市場(chǎng)情況發(fā)生了巨大變化。大部分進(jìn)境郵件個(gè)人物品不再用于親友間饋贈(zèng),而是用于個(gè)人消費(fèi)。海關(guān)當(dāng)初制定的照顧僑眷需求優(yōu)惠政策的作用已經(jīng)弱化。更為重要的是,進(jìn)境郵件個(gè)人物品已由饋贈(zèng)性質(zhì)向交易目的轉(zhuǎn)變,特別是隨著網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、“海外代購(gòu)”等新興跨境交易方式迅速發(fā)展,一些不法分子企圖將所經(jīng)營(yíng)的進(jìn)口貨物拆分成多票,偽報(bào)為個(gè)人物品,利用海關(guān)個(gè)人物品免稅額優(yōu)惠規(guī)定,通過(guò)郵遞、快件渠道進(jìn)境,逃避海關(guān)稅收和貿(mào)易管制。這種行為不僅造成國(guó)家稅收流失,逃避了國(guó)家對(duì)進(jìn)口貨物的管制,也使商品在缺乏安全、衛(wèi)生和質(zhì)量監(jiān)管的情況下流入國(guó)內(nèi)市場(chǎng),消費(fèi)者無(wú)法獲得應(yīng)有的保障,對(duì)消費(fèi)者的利益也造成了一定的損害。

為打擊不法商家以個(gè)人物品名義運(yùn)進(jìn)大量實(shí)為貿(mào)易性貨物的行為,同時(shí)兼顧收件人、寄件人合理需要,海關(guān)總署適時(shí)對(duì)外發(fā)布了《公告》,明確從2010年9月1日起,對(duì)個(gè)人郵寄進(jìn)境物品,海關(guān)依法征收進(jìn)口稅,應(yīng)征稅款在人民幣50元以下的,海關(guān)予以免征。

二、《公告》的主要內(nèi)容

(一)公告的主要內(nèi)容

1.個(gè)人郵寄進(jìn)境物品,海關(guān)依法征收進(jìn)口稅,但應(yīng)征進(jìn)口稅額在人民幣50元(含50元)以下的,海關(guān)予以免征。

2.個(gè)人寄自或寄往港、澳、臺(tái)地區(qū)的物品,每次限值為800元人民幣;寄自或寄往其它國(guó)家和地區(qū)的物品,每次限值為1000元人民幣。

3.個(gè)人郵寄進(jìn)出境物品超出規(guī)定限值的,應(yīng)辦理退運(yùn)手續(xù)或者按照貨物規(guī)定辦理通關(guān)手續(xù)。但郵包內(nèi)僅有一件物品且不可分割的,雖超出規(guī)定限值,經(jīng)海關(guān)審核確屬個(gè)人自用的,可以按照個(gè)人物品規(guī)定辦理通關(guān)手續(xù)。

4.郵運(yùn)進(jìn)出口的商業(yè)性郵件,按照貨物辦理通關(guān)手續(xù)。

5.公告內(nèi)容自2010年9月1日起實(shí)行。原《海關(guān)總署關(guān)于調(diào)整進(jìn)出境郵件中個(gè)人物品的限值和免稅額的通知》(署監(jiān)〔1994〕774號(hào))同時(shí)廢止。

(二)“新”、“老”規(guī)定的主要變化

《公告》對(duì)個(gè)人郵遞進(jìn)境物品管理措施的調(diào)整主要體現(xiàn)在進(jìn)口稅起征點(diǎn)方面。新規(guī)定對(duì)老規(guī)定中個(gè)人物品每次限值為800和1000元保持不變,但對(duì)免稅額從原來(lái)的400(寄自港澳)和500元(寄自港澳以外)統(tǒng)一調(diào)整為50元人民幣起征。

三、要點(diǎn)解讀

(一)對(duì)于征稅稅額起征點(diǎn)人民幣50元的理解

《公告》第1條規(guī)定:“個(gè)人郵寄進(jìn)境物品,海關(guān)依法征收進(jìn)口稅,但應(yīng)征進(jìn)口稅稅額在人民幣50元(含50元)以下的,海關(guān)予以免征”。也就是說(shuō)免稅額由原來(lái)的500元調(diào)整為50元人民幣。以郵寄奶粉為例,一罐一公斤重的奶粉,按照10%的稅率每罐應(yīng)繳納進(jìn)口稅20元,按原來(lái)500元的免稅額規(guī)定,一次可以郵寄免稅25罐奶粉;而9月1號(hào)《公告》正式實(shí)施之后,按照50元人民幣免稅額,一次只能郵寄2罐免稅的一公斤裝奶粉。

(二)“對(duì)郵包內(nèi)僅有一件物品且不可分割的”的理解

《公告》第3條規(guī)定:“郵包內(nèi)僅有一件物品且不可分割的,雖超出規(guī)定限值,經(jīng)海關(guān)審核確屬個(gè)人自用的,可以按照個(gè)人物品規(guī)定辦理通關(guān)手續(xù)”。例如一個(gè)價(jià)值4500元的皮包,雖然超過(guò)了1000元的限額,但由于皮包是不可分割的物品,可以按照個(gè)人物品辦理通關(guān)納稅手續(xù)。即按照20%的行郵稅率,繳納900元的稅款即可。

時(shí)間:11  責(zé)任編輯:jiangmudan

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