中國人民銀行于2007年6月25日建成全國支票影像交換系統(tǒng)（以下簡稱影像交換系統(tǒng)），實現(xiàn)了支票在全國范圍的互通使用，企事業(yè)單位和個人持任何一家銀行的支票均可在境內(nèi)所有地區(qū)辦理支付。目前，系統(tǒng)運行穩(wěn)定，全國支票使用量逐步增加。根據(jù)中國人民銀行的規(guī)定，支票全國通用后出票人簽發(fā)的支票憑證不變，支票的提示付款期限仍為10天；異地使用支票款項最快可在2至3小時之內(nèi)到賬，一般在銀行受理支票之日起3個工作日內(nèi)均可到賬。為防范支付風(fēng)險，異地使用支票的單筆金額上限為50萬元。對于超過規(guī)定限額的支付，收、付款人可約定采用其他支付方式。辦理支票業(yè)務(wù)，銀行向客戶的收費暫按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)不變。

　　支票是一種成本低廉、使用便捷、流通性強的信用支付工具，為我國各企事業(yè)單位廣泛使用。長期以來，由于受到業(yè)務(wù)和技術(shù)條件的制約，我國支票基本只在同一城市范圍內(nèi)使用，不能適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和人們?nèi)找嬖鲩L的多樣化支付需要。因此，中國人民銀行根據(jù)我國支票使用現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢，借鑒國際支票截留的先進經(jīng)驗，決定建設(shè)影像交換系統(tǒng)，支撐支票全國通用。2006年12月18日，影像交換系統(tǒng)在北京、天津、上海、河北、廣東和深圳六省（市）成功試點運行。在此基礎(chǔ)上，2007年6月25日，中國人民銀行完成了影像交換系統(tǒng)在全國的推廣建設(shè)。

　　建設(shè)影像交換系統(tǒng)支撐支票全國通用具有十分重要的意義。一是通過建設(shè)影像交換系統(tǒng)，使我國以人民銀行大、小額支付系統(tǒng)為核心，銀行業(yè)金融機構(gòu)行內(nèi)支付系統(tǒng)為基礎(chǔ)，票據(jù)支付系統(tǒng)、銀行卡支付系統(tǒng)為重要組成部分的支付清算網(wǎng)絡(luò)體系更趨完善，能夠為社會和銀行業(yè)金融機構(gòu)提供高效、安全的支付清算公共平臺，不斷提高金融服務(wù)水平。二是隨著系統(tǒng)建成，支票作為新的異地結(jié)算工具，將在經(jīng)濟活動中得到更廣泛的運用，這有助于減少現(xiàn)金交易，推廣使用非現(xiàn)金支付工具，方便經(jīng)濟活動，滿足企業(yè)和老百姓日益多樣化的支付需求。三是銀行間的支票資金清算原來由同城票據(jù)交換完成，系統(tǒng)建成后通過小額支付系統(tǒng)完成，有效控制了流動性風(fēng)險和信用風(fēng)險，極大提高了支票清算的安全和效率。

　　由于受個人使用現(xiàn)金的偏好、社會信用環(huán)境和宣傳推廣力度等多方面的影響，目前，我國個人使用支票的業(yè)務(wù)量不大。為擴大轉(zhuǎn)賬結(jié)算，減少現(xiàn)金使用，方便和服務(wù)經(jīng)濟活動，中國人民銀行鼓勵個人使用支票結(jié)算。居民個人簽發(fā)支票，應(yīng)當(dāng)具備完全民事行為能力、有合規(guī)的銀行結(jié)算賬戶、有良好的個人信用和穩(wěn)定的收入來源等基本條件。

　　根據(jù)《中華人民共和國票據(jù)法》的規(guī)定，禁止簽發(fā)空頭支票。出票人簽發(fā)一張支票，如果賬戶余額不夠支付所簽發(fā)支票的金額，該支票就是一張空頭支票。另外，與預(yù)留銀行簽章不符的支票，也被視為空頭支票。同時，簽發(fā)空頭支票將依法受到處罰。對于簽發(fā)空頭支票或者與其預(yù)留的簽章不符的支票，不以騙取財物為目的的，出票人將被處以支票票面金額5%但不低于1000元的罰款，持票人還有權(quán)要求出票人賠償支票票面金額2%的賠償金；以騙取財物為目的的，出票人還將被追究刑事責(zé)任。人民銀行將在今年底前建成支付信用信息查詢系統(tǒng)，將包括支票違規(guī)信息在內(nèi)的支付信用信息統(tǒng)一納入征信體系，供銀行和企業(yè)、社會公眾依法進行查詢。對于存在簽發(fā)空頭支票等不良信用記錄的單位和個人，將大大降低其信用等級，對情節(jié)嚴(yán)重的出票人，銀行業(yè)金融機構(gòu)還可依法停止為其辦理支付結(jié)算業(yè)務(wù)。
(2007-7-9)

(zhengbo)