【考情分析】

　　考頻：★★

　　【本節(jié)目錄】

　　1.調(diào)控主體與規(guī)制主體的職權(quán)

　　2.調(diào)控主體和規(guī)制主體的主要職責(zé)

　　3.接受調(diào)控和規(guī)制的主體的權(quán)利

　　4.接受調(diào)控和規(guī)制的主體的義務(wù)

　　【高頻考點(diǎn)】：經(jīng)濟(jì)法主體的權(quán)利與義務(wù)

　　（一）調(diào)控主體與規(guī)制主體的職權(quán)

　　調(diào)控主體與規(guī)制主體的職權(quán)，可以總稱為“調(diào)制權(quán)”，分為宏觀調(diào)控權(quán)和市場規(guī)制權(quán)兩大類。

　　1.宏觀調(diào)控權(quán)。

　　宏觀調(diào)控權(quán)可以分為宏觀調(diào)控立法權(quán)、宏觀謫控執(zhí)法權(quán)。還可根據(jù)具體調(diào)控領(lǐng)域、具體調(diào)控方式等標(biāo)準(zhǔn)，把宏觀調(diào)控權(quán)分為財(cái)政調(diào)控權(quán)、金融調(diào)控權(quán)、計(jì)劃調(diào)控權(quán)等。其中，財(cái)政調(diào)控權(quán)包括財(cái)政收入權(quán)和財(cái)政支出權(quán)，前者包括征稅權(quán)、發(fā)債權(quán)等；后者包括預(yù)算支出權(quán)、轉(zhuǎn)移支付權(quán)等。金融調(diào)控權(quán)包括貨幣發(fā)行權(quán)、利率調(diào)整權(quán)等；計(jì)劃調(diào)控權(quán)包括產(chǎn)業(yè)調(diào)控權(quán)和價(jià)格調(diào)控權(quán)等。

　　2.市場規(guī)制權(quán)。

　　市場規(guī)制權(quán)可以分為市場規(guī)制立法權(quán)、市場規(guī)制執(zhí)法權(quán)。主要包括對(duì)壟斷行為、不正當(dāng)競爭行為、侵害消費(fèi)者權(quán)利行為的規(guī)制權(quán)，特別是對(duì)價(jià)格、質(zhì)量、廣告、虛假信息、濫用優(yōu)勢(shì)地位，以及其他違反公認(rèn)的商業(yè)道德等行為的規(guī)制權(quán)。此外，隨著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素的出現(xiàn)，又產(chǎn)生了特殊市場規(guī)制權(quán)（或稱特別市場規(guī)制權(quán)），如金融市場規(guī)制權(quán)、房地產(chǎn)市場規(guī)制權(quán)、能源市場規(guī)制權(quán)，等等。

　　3.調(diào)制權(quán)的分配。

　　由于調(diào)制權(quán)的種類各異，各個(gè)調(diào)控主體和規(guī)制主體作為負(fù)有特定職能的部門，所享有的職權(quán)各不相同。同時(shí)，同一主體可能既享有調(diào)控權(quán)，又享有規(guī)制權(quán)。

　　（二）調(diào)控主體和規(guī)制主體的主要職責(zé)

　　調(diào)控主體和規(guī)制主體在享有宏觀調(diào)控權(quán)和市場規(guī)制權(quán)等職權(quán)的同時(shí)，也要履行相應(yīng)的職責(zé)。這些職責(zé)主要包括貫徹法定原則，依法調(diào)控和規(guī)制，不得棄權(quán)等。

　　1.貫徹法定原則。

　　貫徹法定原則是調(diào)控主體和規(guī)制主體的基本職責(zé)。法定原則是經(jīng)濟(jì)法的基本原則，也是各類主體必須貫徹和遵守的原則。

　　2.依法調(diào)控和規(guī)制。

　　依法調(diào)控和規(guī)制是調(diào)控主體和規(guī)制主體的重要職責(zé)。調(diào)控主體和規(guī)制主體必須依據(jù)法律的規(guī)定，來行使調(diào)制權(quán)，而不是濫用或超越自己的調(diào)制權(quán)。

　　3.不得棄權(quán)。

　　調(diào)控主體和規(guī)制主體不能放棄調(diào)制權(quán)，由于調(diào)制權(quán)直接關(guān)系到國家的基本利益和國民的基本權(quán)利，因此，該調(diào)控的時(shí)候調(diào)控，該規(guī)制的時(shí)候必須規(guī)制，不能違法地不作為，或者任意放棄。

　　（三）接受調(diào)控和規(guī)制的主體的權(quán)利

　　接受調(diào)控和規(guī)制的主體主要是市場主體，其權(quán)利可以統(tǒng)稱為“市場對(duì)策權(quán)”。市場對(duì)策權(quán)是接受調(diào)控和規(guī)制的市場主體從事市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一種自由權(quán)，它可以是平等的市場主體之間的對(duì)策權(quán)，也可以是市場主體隊(duì)調(diào)制行為的對(duì)策權(quán)。

　　（四）接受調(diào)控和規(guī)制的主體的義務(wù)

　　1.接受調(diào)控和規(guī)制的義務(wù)。

　　市場主體應(yīng)當(dāng)接受相關(guān)國家機(jī)關(guān)依法作出的宏觀調(diào)控和市場規(guī)制。依法實(shí)施的調(diào)制行為，如國家立法機(jī)關(guān)依法調(diào)整稅率、利率，國家征稅機(jī)關(guān)依照法律的規(guī)定進(jìn)行征稅，中央銀行調(diào)整存款準(zhǔn)備金率等，只要是依法進(jìn)行的，市場主體就不能拒絕或反抗，這是其基本義務(wù)。

　　2.依法競爭的義務(wù)。

　　在競爭的過程中，市場主體不能采取不公平的方式、不正當(dāng)?shù)氖侄危�去損害其他競爭主體的利益，這是依法競爭的基本要求。一旦市場主體違反這些義務(wù)，就要承擔(dān)經(jīng)濟(jì)法上的責(zé)任。