初級會計職稱考試《經濟法基礎》 第一章 總 論

　　知識點十、行政復議

　　（一）行政復議適用范圍

　　1.可以申請行政復議的事項（11項）

　　（1）對行政機關作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產停業、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照、行政拘留等行政處罰決定不服的；

　�。�2）對行政機關作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結財產等行政強制措施決定不服的；

　�。�3）對行政機關作出的有關許可證、執照、資質證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的；

　�。�4）對行政機關作出的關于確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權或者使用權的決定不服的；

　　（5）認為行政機關侵犯其合法的經營自主權的；

　�。�6）認為行政機關變更或者廢止農業承包合同，侵犯其合法權益的；

　　（7）認為行政機關違法集資、征收財物、攤派費用或者違法要求履行其他義務的；

　�。�8）認為符合法定條件，申請行政機關頒發許可證、執照、資質證、資格證等證書，或者申請行政機關審批、登記有關事項，行政機關沒有依法辦理的；

　　（9）申請行政機關履行保護人身權利、財產權利、受教育權利的法定職責，行政機關沒有依法履行的；

　�。�10）申請行政機關依法發放撫恤金、社會保險金或者最低生活保障費，行政機關沒有依法發放的；

　�。�11）認為行政機關的其他具體行政行為侵犯其合法權益的。

　　注意既包括具體行政行為復議，也包括一定范圍內的抽象行政行為復議。即公民、法人或者其他組織認為行政機關的具體行政行為所依據的下列規定不合法，在對具體行政行為申請行政復議時，可以一并向行政復議機關提出對該規定的審查申請：（1）國務院部門的規定；（2）縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的規定；（3）鄉、鎮人民政府的規定。

　　前面所列規定不含國務院部、委員會規章和地方人民政府規章。

　　2.不能申請行政復議（關注）

　�。�1）不服行政機關作出的行政處分或者其他人事處理決定，可依照有關法律、行政法規的規定提出申訴。

　�。�2）不服行政機關對民事糾紛作出的調解或者其他處理，可依法申請仲裁或者向法院提起訴訟。

　　（二）行政復議申請

　　1.時間：自知道該具體行政行為之日起60日內提出行政復議申請。

　　2.形式：可以書面申請，也可以口頭申請。

　　【提示】仲裁協議必須是書面形式，口頭的無效。

　　（三）行政復議參加人和行政復議機關

　　行政復議參加人包括：申請人、被申請人和第三人。

　　【提示】行政復議機關受理行政復議申請，不得向申請人收取任何費用。

　　難點是誰是復議機關：

　　行政復議期間具體行政行為不停止執行。但是，有下列情形之一的，可以停止執行：（1）被申請人認為需要停止執行的；（2）行政復議機關認為需要停止執行的；（3）申請人申請停止執行，行政復議機關認為其要求合理，決定停止執行的；（4）法律規定停止執行的。

　　（四）行政復議決定

　　1. 行政復議的舉證責任，由被申請人承擔。

　　2.一般在受理申請之日起60日內作出行政復議決定；但是法律規定的行政復議期限少于60日的除外。

　　3. 行政復議決定書一經送達，即發生法律效力。

　　4.行政復議機構應當對被申請人作出的具體行政行為進行審查，提出意見，經行政復議機關的負責人同意或者集體討論通過后，按照下列規定作出行政復議決定：（1）維持；（2）履行；（3）撤銷、變更或者確認違法。

　　5.申請人逾期不起訴又不履行行政復議決定的，或者不履行最終裁決的行政復議決定的，按照下列規定分別處理：

　�。�1）維持具體行政行為的行政復議決定，由作出具體行政行為的行政機關依法強制執行，或者申請法院強制執行；

　�。�2）變更具體行政行為的行政復議決定，由行政復議機關依法強制執行，或者申請法院強制執行。

　　6.被申請人應當履行行政復議決定，不履行或無正當理由拖延履行的，行政復議機關或有關上級行政機關應當責令其限期履行。