對中國經濟逐步樂觀
“大規模的財政和貨幣刺激支持了中國經濟的復蘇,預計今年GDP增長將達到8.4%。”世界銀行11月4日發布的最新一期《中國經濟季報》(下稱報告)稱。
從今年3月份預測GDP增速為6.5%,到6月份預測為7.2%,再到目前預測的穩步實現8%的GDP增長目標,可以發現,世界銀行對中國經濟的態度正在逐步樂觀。
政府刺激政策顯成效
報告指出,雖然全球衰退導致中國出口下降,拖累了經濟增長,但是由于政府的刺激政策措施,三季度的實際GDP同比增長了8.9%。
今年前9個月,財政支出名義增長24%,但由于經濟刺激方案中政府資金只占三分之一,實際上由政府主導的投資總量要遠遠大于財政預算所反映的規模,另外有很大一部分是銀行貸款。
世行指出,盡管經濟刺激計劃的大部分資金用于政府主導的基礎設施投資,但是也有一部分用于刺激消費,因此內需的增長有廣泛的基礎。目前,房地產銷售回升已經開始帶動建筑業活動日趨活躍,消費也保持了良好增長,此外,政府轉移支付的大幅提高也進一步支持了收入和消費的增長。而受政府主導投資的拉動,前三季度國內需求同比增長12%。
世界銀行中國首席經濟學家韓偉森表示,依靠規模超過預期的貨幣刺激,中國正在穩步實現今年8%的GDP增長目標,預測GDP增長將達到8.4%。報告進一步預計,今年國內需求將拉動GDP12個百分點,凈出口拉低GDP3.4個百分點,4季度GDP環比增速將為6.8%(季節調整折年率)。
明年經濟增長結構將變
韓偉森認為,2010年中國經濟增長有望繼續強勁,但結構將會發生變化。
報告指出,在強大的基本競爭力和近期名義有效匯率貶值的幫助下,中國的出口增長有望恢復,從2009年年底開始,凈出口可能不會再繼續拉低經濟增長速度。同時,由于新房開工迅速反彈,明年房地產投資對經濟增長的貢獻必將高于今年。
然而,世界銀行預測2010年投資實際增長速度僅為今年的一半,政府刺激措施對增長的支持作用將下降。作為今年增長主要動力的政府主導投資,明年增速將會下滑,報告認為盡管明年政府支出可能略有增加,但是由于今年高增長帶來的高基數效應,增幅將遠遠低于今年的水平。
而由于大量閑置產能的存在,報告認為明年中國的通貨膨脹水平盡管會轉正,但是將保持低位。
關于經濟政策,世行高級經濟學家高路易認為,目前實體經濟還沒有到要求大幅收緊政策的時候,但是保持目前的擴張性政策的風險將日益增大。在流動性充裕的情況下,資產價格泡沫和資源不當配置的風險確實存在,整個貨幣政策最終還是需要收緊。財政政策方面,世界銀行認為,明年財政赤字不變或者略高于今年最為適宜,但保持靈活性很重要。
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