日前,財政部監督檢查局監察專員耿建云在北京國家會計學院透露,在各方努力下,《注冊會計師法》修訂工作正在緊鑼密鼓進行中。
業內人士認為,隨著《注冊會計師法》修訂進程的提速,目前6500多家會計師事務所中的中小事務所,為了生存和發展,將掀起新一輪合并高潮。
新法將大大提高設立門檻據有關專家介紹,按今年初公布的《注冊會計師法(修正案)征求意見稿》的規定,將來會計師事務所分為個人會計師事務所、合伙會計師事務所和有限責任會計師事務所,其中合伙會計師事務所又分為普通合伙會計師事務所和特殊的普通合伙會計師事務所兩種類型,不同類型會計師事務所的設立條件有所不同。
與現行《注冊會計師法》規定的條件相比,有限責任會計師事務所的設立門檻將大大提高。現行《注冊會計師法》
規定,設立有限責任會計師事務所的條件包括:不少于30萬元的注冊資本;有一定數量的專職從業人員,其中至少有5名注冊會計師;國務院財政部門規定的業務范圍和其他條件。而《注冊會計師法(修正案)征求意見稿》規定,有10名以上符合規定條件的股東,有50名以上注冊會計師,注冊資本不少于500萬元,有自己的名稱、辦公場所和章程。前后對比,將來設立有限責任會計師事務所,股東人數、注冊會計師數量都大大增加,設立難度也隨之加大。
證券、期貨業務是會計師行業含金量最高的業務,是否具有證券、期貨業務資格是衡量一家會計師事務所實力強弱的重要標準。會計師事務所要想申請證券、期貨業務資格,則需要符合更高的要求。財政部、證監會《關于會計師事務所從事證券、期貨相關業務有關問題的通知》規定,會計師事務所申請證券資格,應當具備的條件包括:依法成立3年以上;注冊會計師不少于80人,其中通過注冊會計師全國統一考試取得注冊會計師證書的不少于55人,上述55人中最近5年持有注冊會計師證書且連續執業的不少于35人;有限責任會計師事務所凈資產不少于500萬元,合伙會計師事務所凈資產不少于300萬元;上一年度審計業務收入不少于1600萬元等若干條件。
現有事務所大部分不夠格有關人士介紹,目前我國大約有6500多家會計師事務所,其中大部分是中小型會計師事務所。而這些中小型會計師事務所擁有的注冊會計師數量大多不足20名,有些甚至不足5名。
記者從中國注冊會計師協會網站刊載的會計師事務所信息上看到,擁有10名以下注冊會計師的會計師事務所比比皆是。可見,《注冊會計師法》修訂后,現有的會計師事務所要想成為有限責任會計師事務所,僅用注冊會計師數量這一項條件來衡量,絕大部分都不夠格。
陜西益友會計師(稅務師)事務所所長原如斌說,會計師事務所非常關注《注冊會計師法》的修訂工作。《注冊會計師法》修訂后,如果其規定的有限責任會計師事務所設立條件確實與《注冊會計師法(修正案)征求意見稿》規定的一致,那么眾多中小型會計師事務所為了生存和發展,為了保留有限責任會計師事務所的身份,就只剩下合并一條路。因為只有通過合并,才能快速擴張規模,使事務所擁有的注冊會計師數量、注冊資本等符合設立有限責任會計師事務所的條件。
原如斌介紹,《注冊會計師法(修正案)征求意見稿》發布后,陜西的不少會計師事務所就開始醞釀合并。目前,已經有幾家會計師事務所主動找他商談合并事宜,談判正在進行中。
有關人士介紹,自從我國加入WTO(世界貿易組織)以來,注冊會計師行業合并浪潮就不斷涌現。
剛開始是“四大”會計師事務所主導合并浪潮,把一些內資會計師事務所招致旗下。德勤合并北京天健會計師事務所就引起了行業震動。
接下來,國內排名靠前的會計師事務所在做大做強、實現國際化發展的旗幟下,也掀起合并高潮。今年初,在2007年會計師事務所百家信息榜名列第六的岳華會計師事務所和名列第九的中瑞華恒信會計師事務所實現合并,成立了中瑞岳華會計師事務所。該所擁有注冊會計師1000多人,常年審計客戶上千家,其中上市公司上百家,預計年業務收入超過7億元,一舉成為中國最大規模的本土品牌會計師事務所,在員工和收入規模方面僅次于國際“四大”。
業內人士認為,再接下來的合并,就該中小型會計師事務所唱主角了。中小型會計師事務所合并的數量將是龐大的,將對我國注冊會計師行業的格局產生長遠影響。
(中國稅務報 2008-8-5)