為推動《企業(yè)財務(wù)通則》為主體的企業(yè)財務(wù)制度得到持續(xù)和有效地貫徹執(zhí)行,日前,財政部起草了《企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理評估試行辦法》(以下簡稱《評估試行辦法》),并開始征詢各方意見。
新《企業(yè)財務(wù)通則》作為新時期企業(yè)財務(wù)制度的綱領(lǐng)性規(guī)章,自2007年1月1日施行以來,在企業(yè)財務(wù)管理的功能、觀念、體制、體系、機(jī)制和內(nèi)容上有諸多創(chuàng)新,對企業(yè)加強(qiáng)財務(wù)管理,依法處理各種利益關(guān)系,實(shí)現(xiàn)企業(yè)與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展,具有深遠(yuǎn)的影響和重大的現(xiàn)實(shí)意義。在此基礎(chǔ)上,出臺企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理評估辦法,規(guī)范和指導(dǎo)企業(yè)的投資者或經(jīng)營者、中介機(jī)構(gòu)、主管財政機(jī)關(guān)等評估主體,對企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理的健全性和有效性進(jìn)行評估,是進(jìn)一步推動新《企業(yè)財務(wù)通則》貫徹實(shí)施的重要工作之一。
《評估試行辦法》已經(jīng)成形,財政部正考慮盡快發(fā)布。財政部企業(yè)司副司長宋康樂指出,企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理評估的作用至少體現(xiàn)在三個方面。一是從機(jī)制上扭轉(zhuǎn)了企業(yè)財務(wù)“重制度、輕執(zhí)行”的粗放管理局面,確保企業(yè)財務(wù)制度得到貫徹執(zhí)行。通過建立內(nèi)部財務(wù)管理評估制度,可以實(shí)現(xiàn)財務(wù)監(jiān)督關(guān)口的前移,將違法違規(guī)行為發(fā)生的可能性壓縮到最低限度。二是控制企業(yè)財務(wù)風(fēng)險及其可能引發(fā)的財政風(fēng)險,奠定了財政和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。三是為各級財政部門管理企業(yè)財務(wù),提供了新的平臺和有效的手段。
在充分調(diào)研和論證基礎(chǔ)上形成的《評估試行辦法》,包括評估方法、評估程序、評估工作要求、評估結(jié)果及其使用等內(nèi)容,同時以附件的形式對如何進(jìn)行定性和定量評估,做出了較為詳細(xì)的說明。據(jù)財政部企業(yè)司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,下一步,對《評估試行辦法》再行修改后,盡快發(fā)布,以推動各級財政部門和大型企業(yè)的評估試點(diǎn)工作,從而加大《企業(yè)財務(wù)通則》的執(zhí)行力度。預(yù)計(jì)從明年開始,將選擇部分中央企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn),同時指導(dǎo)地方財政開展試點(diǎn),最后總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),形成更為詳細(xì)的工作手冊。
7月29日,在由財政部企業(yè)司委托中國總會計(jì)師協(xié)會舉辦的《評估試行辦法》研討會上,來自企業(yè)界和高校、中介機(jī)構(gòu)的專家對《評估試行辦法》提出了意見。
(中國財經(jīng)報 2008-8-2)
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