據上海證券報報道，限售股轉讓征個稅新規出臺后，業內擔憂部分限售股持有者利用15%的核定成本規定進行避稅。但記者1月19日獲悉，國家稅務總局日前下發了《國家稅務總局關于做好限售股轉讓所得個人所得稅征收管理工作的通知》，對限售股轉讓征稅流程進行細化，并明確證券機構預扣預繳若低于實際稅款，納稅人應補繳。專家指出，“大小非”和“大小限”若利用這一規定逃稅，可能會面臨被追繳風險。

　　根據通知，納稅人轉讓股改限售股的，采取證券機構預扣預繳和納稅人自行申報清算相結合的方式征收。如果按照實際轉讓收入與實際成本計算出的應納稅額，與證券機構預扣預繳稅額有差異的話，納稅人可以自行申報清算，從證券機構代扣并且上繳稅款的次月1日起3個月內，到證券機構所在地主管稅務機關提出清算申請。清算時，重新計算的應納稅額確實低于預扣預繳部分時，稅務機關將予以退還；高于預扣預繳的部分，納稅人則應補繳稅款。

　　稅務專家指出，理論上，如果納稅人轉讓限售股實際收益率高于證券機構按照預扣預繳收入的85%計算稅款時的收益率水平，納稅人可能就會主動放棄清算，從而使得稅務機關要求納稅人補繳稅款的規定落空。

　　但上述稅務專家也指出，國家稅務總局在通知中并沒有明確宣布放棄這部分補繳稅款的征收權利，如果納稅人不主動補交，還是會有被追繳的風險。

　　另外，對于近期業內指出的限售股轉讓可能避稅的其他途徑，如限售期后進行高送轉等行為，專家也指出，在今年財政壓力增大的情況下，財稅部門可能會出臺后續規定進行規范。