為期3天的中央經濟工作會議閉幕。根據發布的公報,本次會議重申中央政治局會議對2011年的定調,將2010年的“積極財政”政策、“適度寬松”貨幣政策,調整為“寬財政、穩貨幣”的靈活性組合。
業界人士認為,明年是“十二五”的開局之年,宏觀政策將強調“穩字當頭”。既要讓經濟穩定增長,又要應對流動性過剩、通脹預期居高不下的局面,如何處理好這些關系,是中國經濟整體健康發展的關鍵所在。
穩字當頭
據《每日經濟新聞》記者了解,“穩”字當頭的會議公報,強調了三方面的核心內容:經濟平穩較快發展、結構調整以及管理通脹預期;同時,“把穩定價格總水平放在更加突出的位置”。
對于公報中關于 “穩定價格”這一點,國內分析人士認為,已在上周六公布的11月份經濟數據得到體現。統計局的數據顯示,11月份CPI同比上升5.1%,創下28個月來的新高。這表明,2011年宏觀調控目標比過去更加多元化。
有關媒體報道稱,據一位看過中央經濟工作會議決議全文的高層透露,2011年全年的CPI增長目標將定得比今年稍高,即比3%高一點,但沒有達到之前市場所預期的4%。
央行貨幣政策委員會委員李稻葵在10日晚的一次大型論壇上指出,明年物價水平能保持在較為溫和的水平上,可能全年CPI漲幅超出3%多一點,其中最嚴重的月份不會超過5%。同時,他認為,明年CPI全年走勢“前高后低”,上半年物價壓力大,下半年將逐漸平復。
有放有收
對于公報中關于貨幣政策的理解,業界人士認為,為了保經濟穩定發展,明年貨幣政策不會過度收緊,而是兼顧靈活,與財政政策進行“有放有收”的配合。
銀河證券首席經濟學家左小蕾對《每日經濟新聞》記者表示,中央經濟工作會議的本次定調,最大的解讀就是明確了2011年的經濟增長目標和通脹預期。其他比如穩健靈活的貨幣政策、積極財政政策,都是要將通貨膨脹的壓力保持在可控范圍。
記者在采訪中獲悉,多數研究人士對于明年貨幣政策的解讀跟左小蕾的觀點類似。
央行行長周小川在12月13日的專題會議上作出了全新的解釋,他表示,“要實施穩健的貨幣政策,把好流動性這個總閘門,把信貸資金更多投向實體經濟,特別是‘三農’和中小企業,保持經濟平穩較快發展。”
而對于財政政策,亞洲開發銀行中國代表處高級經濟學家莊健指出,此前政府的投資多是用于基礎設施建設,“十二五”期間,將會加大對于民生的投入,以此來刺激內需,改善老百姓生活;同時,對新興戰略產業要增大投入;在驅動力上,政府投資拉動也要更多地向中小企業、民營企業拉動方向來轉變。
審慎加息
“從發布的公報分析,無論是控制物價,還是緊縮貨幣,其前提條件是首先必須保證經濟平穩較快發展。”發改委投資研究所原所長、中國投資協會會長張漢亞對《每日經濟新聞》記者表示。
張漢亞指出,中央經濟工作會議在公報中已經指出,明年世界經濟有望繼續恢復增長,這意味著所謂全球經濟“二次探底”的擔憂已經徹底消失了。
莊健認為,貨幣政策轉為穩健之后,明年新增貸款目標的上限有可能在7萬億元左右。一方面,這個數字可以保證實體經濟保持9%左右的增長;另外,也不至于過多的流動性給通脹造成太大壓力。
業界人士認為,在2011年,中央政策要特別關注老百姓的生活、民生問題。如果短期內CPI繼續上漲,那么央行應想辦法來保證存款戶的利益。
“加息應該是比較謹慎的,實事求是地講,我不認為利率有這么大影響,但它成了一個公眾話題。”李稻葵表示,正是因為大家過度關注加息,因此一定要綜合考慮各種因素之后才能審慎加息。
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