去年年底，一份來自國務院國資委的緊急通知，讓各大中央企業發放福利喜迎新春的腳步來了個急剎車。在這份名為《關于做好開源節流增收節支工作確保完成年度生產經營目標的緊急通知》中明確指出，央企要嚴格控制業務招待費用的標準，減少不必要的開支，嚴格管理費用的支出。

    可以看出，這份以急件方式發放給中央各企業的緊急通知，其核心目的便是要求央企從多個方面控制成本，特別強調要嚴格控制人工成本過快增長。

    內外因素交匯，央企成本上漲

    國務院國資委發出這樣的急件，并非心血來潮。

    來自國務院國資委的數據顯示，去年１月至１１月中央企業累計實現營業收入１８．４萬億元，同比增長２２．６％；而去年央企實現的凈利潤為８３１７．９億元，同比增長３．６％，遠低于２０１０年凈利潤５０．１％的增幅。

    通過對比這兩組數據，不難看出國務院國資委下發這份以“節約成本”為核心的緊急通知的原因：一方面，央企利潤逐月下滑；另一方面，各大央企營業收入降幅卻并不明顯，成本因素成為制約利潤增長的主因。

    國務院國資委主任王勇在中央企業負責人會議上表示，目前，全球經濟增速放緩，市場需求下跌，成本剛性上升，通脹壓力加大，不少企業面臨資金短缺、成本上升、訂單下降等困難。

    盡管２０１１年１月至１１月中央企業累計實現營業總收入２１１６２４．３億元，但央企成本費用利潤率卻僅為６．９％，該項指標越高，利潤越大，這意味著２０１１年央企成本費用偏高。

    對此，財政部財政科學研究所國有經濟研究室主任文宗瑜分析，全球經濟低迷，外部形勢的確對央企的生產經營帶來不利影響。銷售增長放慢，利潤放緩，成本必然上升；目前，信貸政策緊縮，央行連續兩年的５次加息，增加了企業的資金成本，財務費用急速上漲；與此同時，央企的人力成本、公務成本、管理成本卻始終居高不下。

    成本上漲制約企業利潤早已是不爭的事實。２０１１這一年，中國的各類企業被同時打上了高成本的時間烙印。

    壓縮財務成本

    ２０１１年，幾乎所有企業都面臨同一個問題，融資難。

    “整體金融緊縮政策，導致全社會各類企業相互拖欠，資金鏈停滯不前，資金成本迅速增長。同時，央行上調利率，企業貸款多為浮動利率，高出正常水平，信貸成本不斷加大。企業的財務費用在被動地急速飛漲。”某央企財務負責人坦言。

針對這一問題，上述緊急通知中要求央企對財務成本進行大幅壓縮，提出要加大應收賬款的清理回收力度，加速資金回籠，加快存活周轉，減少資金占用。

    “提高資金周轉速度，在同樣資產負債率的情況下，是降低財務成本的有效措施。特別是加大應收賬款的回款力度，加快應收賬款的回款時間，提高回款率。”南開大學會計系教授陸宇建解釋道。

    事實上，提高資金周轉速度，減少原料庫存只能緩解基礎財務費用的上升，探究其更深層次的原因，或許央企需要從戰略高度出發，放緩擴張速度。

    文宗瑜建議，目前央企控制成本最好的方式就是放慢腳步。

    自２００３年到２００８年，５年間央企快速擴張，金融危機爆發后，中央啟動４萬億投資計劃又進一步推動了央企的盲目擴張。

    “央企管理者應該放緩擴張腳步，加強內部整合，積極促進轉型才是央企的新方向。”文宗瑜強調。

    嚴控人力成本

    ２０１２年，央企改革發展的總體目標要求全面推進企業做強做優，進一步深化改革，調整結構，強化管理。

    然而，錢好管，人卻不好管，財務成本容易節約，人工成本卻不好控制。

    上述緊急通知指出：目前中央企業人工成本的增幅高于全社會各類企業的增幅，實現利潤卻 低于全國國有企業增幅。要求央企嚴格控制人工成本過快增長，尤其應加強集團本部人工成本控制。

    然而春節臨近，央企高福利、高獎金的傳聞卻頻頻見諸報端。

    ２０１１年年底，一汽集團將在年底為員工發放２７個月工資作為年終獎的消息刺激著公眾的眼球。

    隨后，一汽出來辟謠，告知社會公眾其員工的月工資并不高。但據一位知悉內幕的人士透露，即使是一名普通員工年終獎都高達８萬元，那么中層、高層的獎金之高更是不言而喻。這或許直接引發了國資委要求央企嚴控人力成本的決心。

    央企因其高福利、高薪酬，而讓眾多求職者趨之若鶩。但隨著上述緊急通知的下發，央企內部已有傳言說，２０１１年度年終獎會減少，未來兩年的收入或許也將受到影響。

    某央企財務人員坦言：“如果嚴格按照此規定執行，去年央企的利潤增幅下降，員工薪酬也將有所下調。但是，如果人工成本是在年初的預算范圍內，還是盡可能按原計劃發放薪酬。”這種現象在央企中非常常見，以五大電力企業為例，雖然虧損嚴重，但是依然保持高薪水，高福利的待遇。

    文宗瑜表示：“建立科學的人工成本統計分析、預算和預警體系，將人工成本控制在一個合理的范圍內，有助于全面、公正、客觀地評價企業人力資源投入產出效率，引導企業實現人力資源管理的目標。”