近日,國際財務報告準則基金會(下稱“基金會”)向全球正式發布公告,先后宣布了受托人任命、國際財務報告準則咨詢委員會(下稱“咨詢委員會”)換屆以及國際會計準則理事會(IASB)理事續任的最終結果:我國推薦的財政部副部長李勇順利當選基金會受托人,財政部會計司司長楊敏和廈門國家會計學院副院長黃世忠順利當選咨詢委員會委員、中國證監會前首席會計師張為國順利連任國際會計準則理事會理事。至此,我國在基金會的多個決策機構都有代表,我國在國際財務報告準則制定中的話語權進一步增強。
受托人位于當前國際財務報告準則制定治理結構中的較高層次,負責國際財務報告準則制定機構的治理和監管,具體包括任命其下設的國際會計準則理事會和咨詢委員會委員,監督理事會工作開展情況、組織架構、發展戰略以及籌集運作所需資金等。基金會受托人目前共有22人,為保持地域平衡,其中的6位來自亞洲―大洋洲地區,6位來自歐洲,6位來自北美,1位來自非洲,1位來自南美,其他2位來自其他地區。基金會于2012年1月3日正式宣布財政部副部長、中國注冊會計師協會會長李勇成功接任財政部原部長、中國注冊會計師協會原會長劉仲藜(任期為2006年至2011年)擔任代表中國的受托人,任期為2012年至2014年。基金會提名委員會主席在宣布此項任命時特別指出:“李勇副部長在國際金融事務領域積極建言獻策,他的貢獻極為令人欽佩。他的杰出貢獻將為受 托人添彩。”―― ―咨詢委員會是國際財務報告準則制定機構的重要咨詢機構,主要就國際財務報告準則制定議程、工作計劃等戰略事項以及具體的國際準則實施問題向受托人及國際會計準則理事會提供咨詢意見。咨詢委員會在2008年戰略改組后,委員全部由機構代表組成。基金會于2012年1月10日宣布了換屆后的咨詢委員會委員任命。基金會對我國參與咨詢委員會高度重視,在我國的積極推薦下,財政部會計司司長、中國會計準則委員會秘書長楊敏和廈門國家會計學院副院長黃世忠均當選咨詢委員會委員,任期為2012年至2014年。這是我國內地第一次兩位同志同時入選咨詢委員,并且在此次咨詢委員會換屆中僅有我國增加了一個席位,表明我國在國際財務報告準則制定中話語權的進一步提升。
國際會計準則理事會是制定及批準國際財務報告準則的 獨立機構,在基金會的監督下運作,具體負責起草和公布國際會計準則和征求意見稿、批準國際財務報告準則解釋公告等。基金會于2012年1月24日宣布代表我國的張為國理事獲得連任,任期為2012年至2016年。張為國自2007年7月開始擔任國際會計準則理事會理事,在此期間,為我國會計準則制定機構與國際會計準則理事會之間的溝通交流以及參與并影響國際準則的制定發揮了重要的作用,并為推動建立高質量的全球會計準則積極建言獻策,得到了國際會計準則理事會和受托人的較高評價。
2005年以來,我國建成并有效實施了與國際財務報告準則趨同的企業會計準則體系,會計國際影響力得到不斷提升。此次李勇接任基金會受托人、楊敏和黃世忠當選咨詢委員會委員、張為國續任國際會計準則理事會理事,再加上中海油服副總裁、財務總監李飛龍自2010年起擔任國際財務報告準則解釋委員會委員,無疑將進一步提升我國在國際財務報告準則制定中的影響力。與此同時,在“趨同是互動”原則的指導下,我國會計準則國際趨同也從被動接受會計國際規則到主動參與并影響會計國際規則的制定,我國已經成為會計國際規則制定的一支不可或缺的重要力量。我國需要乘勢而上,繼續積極利用好基金會受托人、咨詢委員會、國際會計準則理事會、國際財務報告準則解釋委員會等工作機制,抓住有利時機,全面參與并影響國際準則制定,維護我國利益。
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