正在召開的全國“兩會”上，來自中關村的全國人大代表和政協委員，站在全局高度，從自身企業實踐出發，為我國科技創新建言獻策。

　　科技體制改革建議從戰略新興產業切入

　　全國人大代表、中星微電子有限公司董事長鄧中翰認為，戰略性新興產業是轉型的突破口，效果將逐步顯現。要加大力度重視這些產業，甚至要出臺新的政策、新的辦法促進發展。

　　對于如何進一步深化科技體制改革，完善自主創新機制，鄧中翰認為應從增量領域，即相對較新，矛盾較少、阻力較小的領域先試點、后推廣，建議率先在戰略性新興產業進行改革試點。

　　他建議，在加大對戰略性新興產業科研投入的同時，應在科研項目管理中試點不同以往的新政策，邊改革、邊發展、邊提高、邊完善。在科研項目的立項階段，應在產學研三者之中圍繞“產”這個核心，根據產業界的需要進行選題，同時充分發揮企業作為創新的主體；在科研項目的驗收階段，應跳出過去只注重論文發表，不注重經濟效益的怪圈，讓市場去檢驗自主創新的成果等。

　　建議不按出資額享有公司股權

　　全國人大代表、用友軟件股份有限公司董事長兼總裁王文京認為：“現行《公司法》需要持續與時俱進，對其中的一些不適應投資體制發展、股權激勵制度建立等方面的條款規定進一步修改，以適應企業和社會在新時期的發展變化要求。”

　　他建議，應明確規定可不按出資額享有股權。如在《公司法》中增加條款，明文規定如股東有特殊約定，不同股東實繳出資額與其享有的股權可以不一致，未出資人也可擁有股權等；修改相關條款。修改《公司法》中要求按出資比例行使相關權利的條款，要在《公司章程》中做出明確規定。出于保證第三人交易安全及第三人利益的目的，《公司法》應規定當股東實繳出資額與股權不一致時，必須在《公司章程》寫明，以起到公示效果，達到保護第三人利益的作用。還應明確承認并規定優先股制度等。

　　建議建立智慧城市創新聯盟

　　“根據我們的調查研究發現，智慧城市建設能夠有效轉變中國當前的經濟發展模式，極大地激發企業自主創新的潛能，給中國經濟發展帶來空前的機遇。”全國人大代表、神州數碼控股有限公司董事局主席郭為表示。

　　據他介紹，在智慧城市建設中，重要技術絕大多數都掌握在國際廠商手中。

　　智慧城市的建設，將直接關系到相關行業及信息產業安全。

　　針對以上問題，郭為建議應支持和鼓勵智慧城市領域的國內領軍企業建立產學研用相結合的智慧城市創新聯盟；針對中國智慧城市建設中面臨的獨特課題，由該領域的龍頭企業作為重大科技項目的承擔主體，以需求為導向，以應用促發展；建設智慧城市須構建起多層次的金融體系，促進智慧技術、智慧產業與金融資本之間的良性互動。

　　建議具備潛力欲上市企業納入場外市場

　　全國政協委員、時代集團公司總裁王小蘭認為，新三板市場目前主要面臨的問題首先是掛牌區域單一，掛牌企業數量少、缺乏流動性、轉板制度不健全。

　　針對以上的問題，王小蘭認為要加速推進新三板改革發展，重點應在總結試點經驗的基礎上，抓緊推向全國市場，將大量暫時不具備上市條件但有一定發展基礎和潛力的企業納入場外市場。這是解決現階段中小企業發展的一個很好的辦法。

　　同時，還應該完善交易制度、探索不同板塊市場之間的銜接問題、繼續進行制度試點。王小蘭說，在完善交易制度方面，應對現有交易制度進行完善，可嘗試引入合格個人投資者、進行適當性管理，降低交易起點限額、探索券商做市、取消200人限制等，使得市場形成活躍的交易，在一定程度上提高融資效率等。

　　建議設立海外辦事處促中國企業走出去

　　全國政協委員、華旗資訊集團總裁馮軍分析認為，目前，中國企業走出去面臨三大難題：即資金困難、對于當地的法律法規及文化習俗不了解、擔心合資或合作出現矛盾。

　　馮軍認為，應該首先培育一支與國際化相適應的人才隊伍，增強核心競爭力，循序漸進，量力而行。

　　馮軍建議應先建立海外辦事處，全面了解和謹慎選擇合作和合資伙伴；時機成熟時，盡可能采用與海外企業以合資的方式進行合作；約定未來有權以較高、合理的價格回購股份等。

　　“這樣，一方面實現了中國企業與海外企業的共贏；另一方面將走出去的風險降到最低。企業走出去可以更好地整合國內國外兩種資源、兩個市場，進一步實現資源優化配置，使企業更廣泛地參與國際競爭與合作。”馮軍表示。